澳大利亞技術移民簽證框架最新變化

自從去年4月18日，澳洲總理馬爾科姆·特恩布爾（Malcolm Turnbull）聲明將“廢除”457技術移民簽證繼而推出新的臨時簽證后，近一年來，澳洲技術移民簽證出現了一系列新變化和新規定。

今年3月18日，457簽證被廢除，取而代之的是TSS簽證（Temporary Skill Shortage，臨時短缺技術工作簽證）。這項新簽證是澳大利亞政府重大改革方案的一部分，目的在于加強澳大利亞臨時和永久雇主擔保移民計劃的誠信和質量，以便引進真正的技術工人來解決勞動力短缺的問題，因為具有熟練技術能力的澳大利亞本土人才十分緊俏。

TSS簽證分為兩大類別：為期2年的短期工作簽證和為期4年的中期工作簽證。其中，短期工作簽證只能續簽一次。短期技術職業名單（STSOL）將適用于TSS短期工作簽的申請人，中長期戰略性技術職業名單（MLTSSL）將適用于TSS中期工作簽申請人。中期工作簽的持有人須在澳洲境內辦理續簽手續，為雇主工作3年后或可申請永居簽證。

與457簽證相比，TSS在立法和政策方面有重大變化。具體而言，申請人從事的職業需要在中長期戰略性技術職業名單（MLTSSL）或短期技術職業名單（STSOL）中獲得提名。這些職業名單將每六個月更新一次，下一次更新提名名單預計在今年6月。因此，這些不斷更新的技術職業名單就成了新政策下技術移民簽證的關鍵框架結構。

在整個立法和政策調整變革過程中，相關部門也會更名為民政事務部。

在這一系列的調整中，有三個方面值得注意：

1. 過渡安排：2017年4月18日之前已持有或已申請457簽證的人，在TSS正式實施后仍可以享受舊的政策，轉永居依然只需要兩年。但是，在2017年4月18日之前未持有或未申請者，只能按照新的政策

2. 技能評估：在TSS簽證框架下，民政事務部有權要求申請人完成技能評估。相比于457簽證框架，這是一個重大變化。此外，一些特定的職業需要進行必要的技能評估。如果申請人缺乏正規的資格認證，職業評估很可能不盡如人意。因此，作為雇主，在作出海外招聘的決定前請征求民政事務部的意見。

3. 確保職位真實性：民政事務部門必須確信雇主提供的職位是一個實實在在的職位。雇主需要完成關于所提供職位的信息表，并提供該職位如何落實在受雇者實體范圍內的證明。

通過對比不難看出，兩類TSS簽證都有比457簽證更嚴格的要求。相關工作經驗的年限要求增加，英語水平要求提高，強制執行勞工市場測試（Labour Market Testing）且需要提供必要的有說服力的證據。此外，據中國新聞網報道2018年1月8日報道，TSS簽證還設置了市場工資率（Market Salary Rate）框架，并要求申請人必須通過無種族歧視勞動力測試、必須提供無犯罪證明，雇主培訓員工的要求也更嚴格。

此外，短期和中期職業技術列表也會出現調整。據中國新聞網2018年1月8日報道，盡管今年中長期職業列表可能不再作調整，但短期職業列表或許會更新。這些職業包括住宿及酒店經理（Accommodation and Hospitality manager）、美容美發經理（Hair or Beauty Salon Manager）、招聘顧問（Recruitment Consultant）和建筑助理（Building Associate）。大學導師（University Tutor）、心理治療師（Psychotherapist）、物業經理（Property Manager）、房地產中介（Real Estate Agent）、房地產代表（Real Estate Representative）將列入短期技術職業列表。

同時，技術移民職業列表還將新增航空公司飛行員（Airline Pilot）這一職業，以解決澳洲飛行員短缺的問題。海外飛行員將獲準持兩年工作簽證赴澳大利亞。

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