加入國際移民組織，對中國意味著啥

    最近，中國正式申請加入國際移民組織的新聞在國內(nèi)外都引起了巨大的反響，尤其是很多想投資移民的中國公民對這一舉動所帶來的影響甚為關(guān)切。

　 實際上，中國早在2001年就已經(jīng)成為國際移民組織的觀察國。國際移民組織成立于1951年，是專門處理移民問題的政府間的組織。國際移民組織由127個成員國和17個具有觀察身份的國家組成，其宗旨是在處理移民問題時倡導人道，有秩序的進行工作。國際移民組織通過提供專家建議、問題研究、技術(shù)支持以及實踐指導為政府、國際間組織和非政府組織解決移民問題提供支持。

　　我們需要正確理解移民到底是怎樣的人群。
　　移民的范圍遠遠大于大眾所熟悉的難民。在一定程度上講，每個人都有可能成為移民，例如獲得國外短期、長期居留證的情況等。根據(jù)國際移民組織2014年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，隨著中國改革開放的深入以及經(jīng)濟的迅速發(fā)展，中國在2014年上半年向海外輸出勞動力562000人，在2014年年底持有中國半年以上居住證的外國人大約有663556人。上述幾類人員都屬于移民。除此之外，移民還包括：難民、非法遷移入境的人員，例如通過偷渡、販賣人口等方式非法進入一國境內(nèi)的人。
　　中國申請加入國際移民組織具體益處表現(xiàn)為以下幾個方面。
　　第一，有利于打擊非正規(guī)移民，特別是通過人口販運、偷渡等途徑入境的人員，并進一步解決可能由此產(chǎn)生的一系列違法犯罪問題。
　　第二，合理開展難民的人道主義救助工作。由于中國還未建立完善的難民甄別與安置體系，中國加入國際移民組織將有助于難民救助相關(guān)程序的建立與完善。這并不直接的意味著將會有大量的難民涌入中國。相反，加入國際移民組織會使得中國的難民救助體系更加制度化、完善化。
　　第三，切實保障移民的合法權(quán)益。無論是中國境內(nèi)的移民還是在境外的中國人的合法權(quán)益都能夠得到有效的保障。
　　第四，加強國際合作，深度參與國際移民事務，提高中國的國際影響力。中國的參與不僅能夠有益于推動國內(nèi)政策與國際接軌，而且有助于增強中國在移民問題上的影響力，在解決移民問題的國際規(guī)則制定和國際移民保護實施機制中增強話語權(quán)。
　　因此，中國應該積極的參與國際移民政策的制定，在決策層面增強自身的話語權(quán)。同時，充分利用國際移民組織所提供的支持，不斷完善邊境管理制度和移民權(quán)益保護機制，增強國際交流與合作，與國際社會一道，共同攜手打擊非正規(guī)移民、加強人道主義救助工作、共同應對新形勢下的移民問題所帶來的挑戰(zhàn)。
　　總之，中國申請加入國際移民組織是中國不斷深入全球治理的重要實踐，將會為中國以及國際社會應對移民問題帶來新的機遇。
　?。ㄗ髡呦抵袊嗣翊髮W人權(quán)研究中心研究助理，新浪新聞特約評論員：郝萬媛）