英國(guó)新移民體系全球“搶人”

作為“后脫歐時(shí)代”的“三把火”之一，英國(guó)今年大刀闊斧地修改了移民制度。總的目的有三點(diǎn)：降低移民數(shù)量、淘汰低技能勞工、全球范圍“搶奪”精英。

英國(guó)內(nèi)政部發(fā)布的這份新移民方案顯示，英國(guó)將徹底結(jié)束“脫歐”前歐盟勞工自由進(jìn)入英國(guó)工作的狀態(tài)，將采取澳大利亞式的移民積分體制，只有符合英國(guó)政府設(shè)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到足夠積分的勞工才能進(jìn)入英國(guó)工作。

根據(jù)目前公布的方案，英國(guó)將從勞動(dòng)技能、資質(zhì)、薪資水平、語(yǔ)言能力、工作機(jī)會(huì)等方面對(duì)申請(qǐng)者打分。這意味著低技能勞工將無(wú)法獲得在英國(guó)工作的資格，而包括科學(xué)家、工程師和學(xué)者在內(nèi)的高技能人士將是英國(guó)吸引移民的重點(diǎn)目標(biāo)。

為了“搶人”，新方案將原本為高技能人士移民設(shè)定的3萬(wàn)英鎊的薪資門檻降低到2.56萬(wàn)英鎊。

從移民整體人數(shù)看，新移民體系的推出勢(shì)必會(huì)造成進(jìn)入英國(guó)的工作移民人數(shù)減少。英國(guó)內(nèi)政部估計(jì)，新方案實(shí)施后，目前70%的在英歐盟勞工將不符合申請(qǐng)移民條件。而削減移民人數(shù)正是英國(guó)選擇“脫歐”的重要原因之一，許多“脫歐派”認(rèn)為，正是不斷涌入的歐盟移民搶奪了本屬于英國(guó)人的工作，也導(dǎo)致房?jī)r(jià)攀升，社會(huì)安全也出現(xiàn)問(wèn)題。約翰遜政府在完成“脫歐”后即從移民問(wèn)題上“開刀”，體現(xiàn)了回應(yīng)英國(guó)民生關(guān)切的意愿。

為了避免對(duì)英歐之間人員往來(lái)造成沖擊，新方案同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在英國(guó)停留時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月的歐盟居民仍可享受免簽待遇，只是不能在英國(guó)工作。

英國(guó)內(nèi)政部發(fā)言人告訴筆者，該方案將確保英國(guó)“重新拿回邊界控制權(quán)”，重建公眾對(duì)政府的信任。發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，英國(guó)不會(huì)推出面向低技能工人的移民路線，英國(guó)企業(yè)需要調(diào)整自己。

雖然新方案要到2021年1月1日才正式生效，但一經(jīng)公布，立即在英國(guó)國(guó)內(nèi)引起軒然大波。英國(guó)企業(yè)界開始擔(dān)心，新移民方案雖然可以加強(qiáng)英國(guó)在全球精英爭(zhēng)奪戰(zhàn)中的意愿和實(shí)力，但將導(dǎo)致英國(guó)國(guó)內(nèi)低技能勞工的缺失。英國(guó)反對(duì)黨工黨也認(rèn)為，新移民方案將導(dǎo)致“不友好的環(huán)境”，從而讓英國(guó)難以吸引勞工。

目前在英國(guó)，許多從事餐廳服務(wù)、市政維修、保潔、護(hù)士等基層服務(wù)的都是來(lái)自歐盟、特別是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的東歐國(guó)家移民。一旦他們無(wú)法進(jìn)入英國(guó)工作，他們留下的空白誰(shuí)來(lái)填補(bǔ)？

英國(guó)政府說(shuō)，目前在英國(guó)境內(nèi)工作的約320萬(wàn)名歐盟公民已經(jīng)申請(qǐng)繼續(xù)留在英國(guó)工作，他們可以確保英國(guó)社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但許多人認(rèn)為，新移民政策最終會(huì)導(dǎo)致英國(guó)低技能勞工缺乏，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

比如，英國(guó)全國(guó)農(nóng)民聯(lián)合會(huì)主席巴特斯就對(duì)新移民政策表示嚴(yán)重憂慮，認(rèn)為英國(guó)食品業(yè)和農(nóng)業(yè)的需求被忽視了。而英國(guó)食品與飲料聯(lián)盟發(fā)言人也提出，英國(guó)目前的面包烘焙師、肉制品加工員、奶酪生產(chǎn)者很多都無(wú)法滿足新移民體系下來(lái)英國(guó)工作的要求，早晚會(huì)出現(xiàn)這類人員的短缺。