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  • 澳洲移民政策,罕見松動!

    2021-05-11
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    2021年2月13日加拿大移民部長馬克.門蒂奇諾(Marco Mendicino)大手一揮。

     

    加拿大聯*民部快速通道(Express Entry)移民審理系統針對經驗類別(CEC)發放邀請,將池子中的2.7萬人全部邀請。

     

    加拿大移民部的“神操作”,沒有做不到,只有想不到。

     

    不僅如此,加拿大還表示歡迎新移民。

     

    加國政府宣布《2021-2023年移民計劃》,將提升原有目標,旨在未來3年吸納超過123萬移民。

     

    加拿大“瘋了”,澳洲是不是要跟著“瘋”?

     

    近些年澳洲移民情況

     

    其實,澳洲移民政策之前也“瘋過”。

     

    在陸克文政府時期,移民率大幅提高。

     

    當時人口增長率出現了漩渦式增長,使得澳洲主要城市(如悉尼、墨爾本、昆州東南部城市)人口增長率達到75%,被列入經合組織(OECD)中增長最快的城市行列。

     

    然而,人口實際增長率卻遠高于政府此前預測。

     

    預測與實際人口增長之間巨大鴻溝使得澳洲基礎設施、配套設施、工作機會、社會保障不足、不健全等問題日漸凸顯。

     

    同時加之基建的長周期性,使得矛盾日益突出,并激化成社會議題。

     

    但盡管如此,澳洲仍然歡迎新移民。

     

    上一個財政年的共有25,698個獲得澳洲永居,其中技術移民22,170個,家庭類移民3,226個。

     

    從各國(母籍國)的發放情況來看,發放給印度申請人的永居簽證最多,其次是中國、英國、菲律賓

     

    從澳洲人口統計 – 海外出生人口來看,英國、中國、印度、新西蘭都排在前列。

     

    后疫情時期,澳洲政府大力發展基建,居家辦公的推廣擴大了生活范圍等諸多因素都將為澳洲向全球搶人而掃清障礙。

     

     

    澳洲的人口展望

     

    雖然澳洲對于人口數量沒有設立過明確的“小目標”。

     

    但是早在2002年,澳洲政府對于人口數量就進行了前瞻性的展望。

     

    前財長Peter Costello在2002年《代際報告》 (Intergenerational Report)中預期到2042年澳洲人口將到達2530萬。

     

    5年后,2007版《代際報告》指由于出生率、預期壽命、移民等因素,2500萬人口將提前到2027年達到。

     

    2010年版《代際報告》進一步將2500萬日期提前到2020年。

     

    然而2018年初,澳洲人口就突破了2500萬大關。

     

    這比2002年的預測提早了24年。

     

    雖然澳洲自1950年以來,ABS為全國及每個州做著人口預測。

     

    但澳大利亞沒有制定任何人口目標,主要是為了避免強制性人口措施(例如強制要求出生率等),并允許政府政策實施的靈活性,特別是在接納移民入境方面。

     

    澳洲人口學家認為,對未來的人口規模和增長不再是簡單的預測,而是需要根據在可能的出生、死亡和遷移的假設上來計算潛在的人口數量。

     

    雖然澳洲人口經歷了過去10年的井噴,但澳洲人口依舊沒有進入全球人口排行榜的前50名。

     

    2020年末的排行顯示,澳大利亞(排名43位)人口僅次于科特迪瓦,略高于喀麥隆。

     

    澳洲人口部長Alan Tudge表示,2020-21年的人口增長率是“第一次世界大戰以來最慢的”,凈移民75年來首次出現負增長。

     

    移民是澳洲經濟的大命脈,在本地經濟因疫情受重挫的情況下,只能依靠移民政策來刺激經濟增長。

     

    盡管經濟增長將在2023年至2024年之前反彈,但根據這一估計,未來4年的增速仍將低于此前的預期。

     

    此外,增加移民數量也是基于澳洲利益考量。

     

    澳洲目前面臨出生率低、老齡化嚴重的挑戰,從社會、經濟、勞動力(就業缺口等多方面指標)等多個方面都很依賴移民。

     

    早在2018年,聯邦政府對移民及經濟議題的簡報顯示,澳洲每削減3萬移民將給聯邦預算帶來一年5億澳元的損失。

     

    財政部雖然沒有具體列出每種移民類別做出的貢獻,但是毫無疑問,技術移民每年都會繳納大量稅款。而家庭移民和人道主義移民則在短期內會通過社會福利系統消耗預算。

     

    但過去幾年削減的移民卻大部分都是技術移民類別。

     

    前總理Tony Abbott此前曾呼吁,應把移民數量削減到11萬,然而時任國庫庫長(財長)的S莫里森對這一建議提出了批評。

     

    莫里森當時警告稱,此舉會讓澳洲未來經濟陷入風險中。

     

    如果當時就會讓澳洲經濟陷入風險,那現在是否更會了?

     

    澳洲的優勢

     

    許多人會問,各國都在開啟全球搶人模式,那澳洲的優勢又在哪了?

     

    1.     移民國家

     

    澳洲是一個移民國家。

     

    除了澳洲的原住民(Indigenous Australians)以外,其他澳洲人都是移民或移民的后裔。這使得澳洲人與每一種文化、每一個種族、每一種信仰、每一個國家都有淵源。

     

    這也使得澳洲以其強大、成功的多元文化社會為榮。

     

    2.     地理、氣候、時差

     

    澳洲位于南太平洋和印度洋之間,其領土面積769萬平方公里,四面環海,是世界上唯一國土覆蓋整個大陸的國家。

     

    雖然,澳洲約70%的國土屬于干旱或半干旱地帶,且中部大部分地區不適合居住。但主要人口聚集區都氣候溫和宜人,適宜居住。

     

    而根據經濟學人的評選,墨爾本連續6年當選全球最宜居城市。同時,阿德萊德也曾位列第五,珀斯位列第七。

     

    對于居住東亞的人而言,還有一個優勢,就是時差(與中國只有2-3小時時差)。

     

    3、福利制度

     

    相比于美國,澳洲的福利制度很是健全。新移民到澳洲后可享受的福利種類還是繁多的,包括:免費醫療、奶粉金、幼兒園補助、育兒津貼、帶薪產假、失業救濟金、低收入家庭補助、買房補助、免費教育、助學貸款等。

     

    以上僅僅只是澳洲部分的優勢(相較于其它主要移民國家:美國、加拿大、英國等)。

     

    想必住在澳洲的你,更會深有體會。

     

     

    關鍵在政府決策力

     

    但最后的決策仍然要回歸到聯邦政府層面。

     

    即政府能否有遠見,并堅持自己的遠見。

     

    有遠見的決策自然不用多說,何來堅持自己的遠見了?

     

    主要還是選舉因素。

     

    近幾次選舉,移民政策往往會成為被各政黨熱議的核心議題之一。

     

    政黨許多時候為了選舉考慮,常需要保持一個相對保守的移民政策基調。

     

    但這一屆莫里森政府似乎可以擺脫這一束縛,輕裝上陣。

     

    對疫情的優異控制,以及強勁的經濟復蘇都使得莫里森目前的民調支持率大幅領先他的工黨競爭對手。

     

    且,近一段時間的社會新聞輿論,對于移民的態度也出現了較大的轉變。

     

    從以往的搶占本地人工作機會、抬高社會生活成本到擔憂移民負增長對澳洲經濟的影響以及人口老年化出現的諸多問題等。

     

    這些都使得莫里森政府能夠更好地制定澳洲長期的移民規劃和人口規劃。

     

    說白點,就是短痛、長樂。

     

    就以德國為例,2015年默克爾決定接收難民時(移民非難民,僅做政府政策決斷力比較)遭受了全德的輿論、民眾的巨大壓力。

     

    但是5年之后回看。正是由于默克爾的前瞻性政策,使得德國能夠有足夠信心應對人口老年化問題,大量難民通過學習、訓練成為勞動力補充人口,并持續支持德國經濟增長。

     

     

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