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英國脫歐談判步履維艱：三輪談判成果寥寥

2017-09-05

歐盟與英國第三輪脫歐談判8月31日下午在布魯塞爾歐盟委員會總部結束。由于雙方分歧依舊難以彌合，本輪談判未取得實質性成果。

三輪談判成果寥寥

根據歐盟《里斯本協議》，英國將在2019年3月29日子夜正式脫離歐盟。按照此前擬定的談判時間表，雙方必須在2018年10月份前達成協議。

今年6月19日，歐盟與英國進行了第一輪脫歐談判。美國有線電視新聞網刊文指出英國在談判首日就開始退讓，同意以歐盟要求為藍本的談判架構，即雙方初期只談脫歐后公民權利、脫歐費用、北愛爾蘭邊境問題這三大議題，只有在歐盟認為談判取得重大進展的情況下，才會涉及雙邊貿易等其他重要問題。

7月17日，歐盟與英國進行了第二輪談判。據英國廣播公司報道，談判進程并不順利，雙方爭論的焦點仍集中在英國脫歐費用和公民權利上。

兩輪談判過后，第三輪談判于8月28日拉開帷幕，但這次并沒有明顯不同，在公民權利、“分手費”等問題上仍存在較大分歧。據英國《衛報》報道，歐盟脫歐首席談判代表巴尼爾表示：“我們在所有重要議題上都沒有取得任何決定性的進展。”

立場各異互信下降

從目前結束的三輪談判來看，英國和歐盟雖在北愛爾蘭邊界問題上取得了一定進展，但在單一市場準入、歐盟公民權利以及“分手費”問題上仍存在較大分歧。據《衛報》報道，巴尼爾強調，鑒于目前的進展速度，他不建議歐盟領導人10月份的談判進入第二階段，即討論雙方未來的貿易關系，但如果有必要他愿意加快談判步伐。英國脫歐大臣戴維斯表示，英國將考慮其對歐盟“分手費”報價的道德義務及法律義務。

“此前沒有脫歐先例，英國和歐盟都沒有相關談判經驗，談判的過程也是試探和摸索的過程。英國國內‘軟脫歐’和‘不脫歐’的聲音漸多，歐盟內部也很難形成強有力的統一立場，談判受到很多干擾。”中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建在接受本報采訪時分析指出，目前雙方缺乏良好的互信基礎，且雙方對結果的預期差距較大，很難找到共同點進行談判。

據路透社報道，巴尼爾認為，歐盟和英國立場相去甚遠，目前進展甚微。他問道：“我們該如何建立信任，以便討論未來的關系？”

經濟受損前景難料

日前，英國首相特雷莎·梅訪問日本并與日本首相安倍晉三舉行首腦會談。崔洪建分析認為，英國此舉意在減少脫歐造成的經濟損失，“如果脫歐談判持續時間長，短期內對英國的貿易、金融、服務業等的負面沖擊大，市場對英國經濟的負面預期會更強。而歐盟在談判中的立場會影響外界對歐盟是否會更保守、更傾向保護主義的判斷，這些預期對歐盟經濟會有影響。”

據彭博社報道，第三輪脫歐談判結束后，英鎊兌美元匯率跌至日內低點，觸及一周以來的最低水平。《衛報》報道指出，目前英國鐵路票價面臨5年來最大漲幅，物價上漲增加了家庭經濟負擔，而這些現象都源自“脫歐”公投。

英國《金融時報》稱，在英國與歐盟重啟脫歐談判背景下，梅率領經濟代表團訪日，旨在加強雙邊經貿關系，強化日本繼續投資英國的信心，但日本官員表示將不急于與英國展開簽署雙邊自由貿易協定的談判。可見兩國雖有共同利益訴求，但英日關系仍面臨著很多不確定性，所以想要投資移民英國的投資者請考慮清楚。

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