加拿大家庭收入分開報稅讓更多的富人得利

（加拿大移民）從2014年起，加拿大的家庭可以分開申報個人所得稅（Income Splitting，又稱收入拆分、分開報稅），與現行政策不同的是，收入較高的配偶方可以轉移自己的收入給對方，減少自己的凈收入。保守黨政府認為這是一項利民措施，可以為有未成年子女的雙親家庭減稅。但此舉遭到左翼研究機構的反對，有人指出，政府此舉只是幫助了極少數的高收入家庭，對低收入家庭毫無幫助，還會減少女性就業。

分開報稅好處不少

按照分開報稅政策的原意，在實行家庭收入分開申報所得稅后，允許家中有未滿18歲兒女的雙親家庭中高收入一方每年將5萬元的收入轉移給配偶。政府的計算結果是每年可以為一個家庭節省個人所得稅約1300元，該政策使政府的稅收降低約25億元。分開報稅減稅的基本原理是，夫妻中高收入的一方將需要繳納高額個人所得稅的部分收入轉移給不需要繳納高稅率的低收入的一方。高收入一方的凈收入降低，并且因為得到這部分收入的配偶的總收入仍屬于低稅率的區間，所以他/她也不需要交很高的稅，從而達到雙重節稅的目的。分開報稅的另一個好處是，原本沒有收入的一方現在也有了收入，他/她可以開始交納退休金以及注冊退休儲蓄計劃RRSP，幫助兩人建立一個更舒適的退休生活。

86%的家庭無法從該政策中得利

加拿大另類政策中心（The Canadian Centre for Policy Alternatives）說，他們研究了分開報稅可能影響的三種家庭：依靠退休金的家庭；有18歲以下子女的家庭；沒有未成年子女也沒有領取退休金的一般家庭。他們得出的結論是分開報稅對這3類家庭的影響差別很小。其中，新政策對最應該得到幫助的低收入和中產階級影響不大，特別是對單親家庭沒有直接幫助。但是，他們表示，這項政策給予收入較高的人群較多好處。

調查顯示，對于依賴退休金生活的家庭，分開報稅對70%的家庭沒有幫助。經濟學家David Macdonald表示，有18歲以下子女的家庭分開報稅將減少加拿大稅收30億元，省級政府也將損失19億稅金;但是對于中產家庭，他們從這項政策里得到的優惠相比而言卻不值一提。他說，因為政府為這項政策付出的每4元加幣中有3元被加拿大最富有的3%的家庭拿走；5%的最有錢的人能得到的比60%的低收入家庭加起來還要多。此外，根據計算，該政策40%的受益人是收入超過12.5萬的家庭，他們每年可以節省6400元。收入拆分創造了一個足夠大的稅收漏洞，David用勞斯萊斯都可以穿過這個漏洞來形容問題的嚴重性。他說，與其說把分開報稅稱作對中產階級有利的政策，不如說它只是個送給富人的昂貴禮物。財政部長在2月12日也表示，該稅制會對一些加拿大家庭很有利，但對另一些加拿大家庭則完全無利。他個人并不贊成分開申報所得稅的政策。

政策有爭議 不如增加兒童福利

C.D. Howe研究院也曾經評論分開報稅政策弊大于利，特別指出該政策對于婦女就業可能會造成的壓力。另有部分學者表示，分開報稅政策本身還是可圈可點的。卡爾加里大學經濟學家Jack Mintz說，聯邦政府允許家庭收入分開報稅，比起現在懲罰單親家庭的納稅制度是一種進步，但是，政府要增加其他配套政策，不同類型的家庭才能受惠。他還表示，將5萬元收入轉移給配偶的額度過高，改為2.5萬可以讓更多的中產人士收益。此外，可以規定夫婦雙方都有收入才能轉移免稅額度，這樣就能增加婦女就業的動力，而不會像現有政策一樣，鼓勵婦女留在家中。另類政策中心經濟學家表示，如果政府真的想幫助有孩子的家庭減稅，不如增加兒童福利。他表示，這樣做的話，政府的支出與分開報稅的成本差不多，都是約25億元，但是真正需要幫助的人會因此獲利。

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