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馬德里市政府早在2016年10月就通過了這項提案，此后卻遲遲不見推進。近日，馬德里市長終于啟動該項提案，向馬德里沒有合法身份移民發放居民卡。市長表示，所有在馬德里住家登記6個月以上的非法移民都可申請此卡。
據悉，居民卡實施初期，凡住家登記在馬德里市區內的持卡人，可享受到一些醫療、教育、政府業務和社會保障等基本福利待遇，同時，持卡人還可以報名參加市政府舉辦的就業指導課。第二階段，政府計劃打算為持有此類居民卡的居民，提供公共交通月卡等市政服務。
然而，為了將此類居民卡與合法移民的身份證區別開來，政府特別表示，擁有此類卡的居民無法簽署房屋租賃合同，也不能簽署任何工作合同。盡管如此，市政府計劃向內政部提議，或為持卡的非法移民再開“綠色通道”，讓他們通過參加市政府舉辦的就業指導課，在符合一系列要求后，可從居民卡更換為合法居留卡。
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