收入低就難拿綠卡？美擬新規(guī)華人最受影響

2018-09-03

供稿人：西安澳星　聯(lián)系方式：029-89386996

移民專業(yè)智庫移民政策研究所（MPI）日前發(fā)布新分析結(jié)果，發(fā)現(xiàn)美政府通過遵循“公共負(fù)擔(dān)”規(guī)則（“Public-charge” Rule）的行政手段，進行事實上的“財務(wù)測試”，可能會極大改變未來的合法（親屬）移民格局。其中，亞洲移民、拉美美洲移民和非洲移民的數(shù)量將減少，而亞裔移民所受負(fù)面影響最大。

MPI稱，特朗普政府的“公共負(fù)擔(dān)”規(guī)則即將頒布；導(dǎo)致因“公共負(fù)擔(dān)”而被遞解的公共福利和服務(wù)清單將會大幅增加，讓相關(guān)人士因為享受了福利而無法拿到綠卡，無法獲批或者更新非移民類簽證。

根據(jù)MPI此前的數(shù)據(jù)，原本有3%的非公民可能面臨因為“公共負(fù)擔(dān)”規(guī)則而被遞解的風(fēng)險；但根據(jù)流出的相關(guān)行政令草案，這個數(shù)字將上升到47%之多。這使得該規(guī)則引發(fā)極大關(guān)注。

雖然關(guān)于移民或其合法家屬（包括美國公民）享受公共福利的“寒蟬效應(yīng)”被相關(guān)研究多次涉及，但這些研究常常忽略一點，這樣的規(guī)則可以允許政府從“后臺”進行合法移民制度的全面改革，根本無需通過國會批準(zhǔn)。

包含“公共負(fù)擔(dān)”規(guī)則的行政令草案今年3月就已經(jīng)流出。根據(jù)草案內(nèi)容，對于拒絕收入或金融資產(chǎn)低于貧困線250%——大約相當(dāng)于一家四口年收入約62萬美元——的人入籍或取得綠卡，政府將擁有極大的自由裁量權(quán)。

MPI研究人員認(rèn)為，這種250%標(biāo)準(zhǔn)的引入將對移民流具有顯著的區(qū)域、國家來源和種族相關(guān)的影響。71%的墨西哥和中美洲移民，69%的非洲移民和52%的亞洲移民未能達到這一門檻；而來自歐洲，加拿大和澳大利亞的移民只有36%沒能達到這個財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

分析中還特別提到，亞裔占新移民人數(shù)的比例越來越大，在提議的收入標(biāo)準(zhǔn)下將成為數(shù)字上處于最不利地位的群體：來自亞洲的移民中，有超過100萬合法非公民生活在未能達到這一財務(wù)門檻的家庭中。

MPI列出不符合財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)排名前15的移民來源國，中國以約25.4萬人居首，排名第二的墨西哥有20.5萬；來自印度的非公民則有13.7萬未能達到這個財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

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