2018英國最新移民法修改法案出臺：學簽、工簽放寬

剛剛上任的英國內政部大臣終于公布了2018年的第一次英國移民法修改草案，并且在近期接連公布了幾個寬松的移民政策，為了方便大家閱讀了解，特地摘抄一些條款為廣大讀者進行相關部分的基本草案說明，供大家參考。

目前現行的英國移民政策采用積分系統來劃分級別，其中第1層級歸為“高凈值移民”。它包含四個類別：Tier 1（特殊人才）、Tier 1（投資移民）、Tier 1（企業家移民）和Tier 1（畢業生企業家）。其中Tier 1（General）類別，已于2011年4月截止申請，并于2018年4月6日停止接受此類別下的永居申請。

Tier 1（卓越人才）

此類別適用于在英國工作的科學、人文、工程、藝術和數字技術領域的優秀人才，無需在特定職位上獲得聘用。條件是申請人必須得到指定的主管機構的認可，例如：British Art Council。修改條款如下：

1、增設時尚、設計領域人才的申請認可：藝術申請人的認可范圍正在擴大，包括經營先鋒時裝設計公司的時尚界人士；

2、申請人將由英國時尚理事會在英國藝術委員會的背書范圍內進行評估；

3、各指定主管機構正在對其標準作出修改；

4、申請人持有同行評審研究金的證據要求發生變化；

5、電影和電視申請人的標準和合格獎項清單發生改變；

6、對數字技術申請人的要求發生變化，將“科技城英國”的方針重塑為“科技之國”；

7、克羅地亞公民的獲批名額，不再被包含于各指定主管機構的數額中，因為在今年7月份克羅地亞加入歐盟五周年之際，對克羅地亞國民工作權利的過渡管制已經結束，克羅地亞公民不再需要申請此類工作許可。

專家解讀：卓越人才簽證增加了對藝術類人才申請的支持，并且提出相關規范條件，緩解了藝術類人才因缺乏政策照顧，而頻繁投訴與大學和社會的壓力。

Tier 1（投資移民）

此類別適用于在英國投資至少200萬英鎊的高凈值個人，修改條款如下：

1、申請人需要維護投資。要求申請人能夠從所投資組合中提取利息和股息，但如果這些是在申請人購買投資組合前產生的，則不被允許；

2、投資的證據。在金融監管局監管的金融機構下，簽署投資組合報告并提交。新設立的要求中，不僅需要這些金融機構出信，確認投資資金是符合要求的，還要求這些資金沒有任何抵押。

這樣做的目的是加強金融機構的責任，金融機構有義務對投資人的投資適應性作審查。

專家解讀：進行投資移民時，投資英國金融產品或有限責任公司會受到更多限制，不得有直接或者間接的抵押產生，同時對于金融機構出具投資報告的要求更高。

Tier 1（企業家）

此類別適用于有意前往英國的申請人，接管或參與英國企業的運營。申請人必須有20萬英鎊或5萬英鎊的資金（視情況而定）投資于他們的業務。修改條款如下：

1、律師簽名信的細節確認；

2、要求解釋會計確認信，以確認申請人完成了投資。

專家解讀：企業家移民變化不大，僅對律師見證信和會計確認信的細節上作出更明確的要求。

Tier 2 （General）工作簽證

積分系統的第2層級分為四類：一般、公司內部調動（ICT）、宗教和體育。

Tier 2（General）類別是英國雇主招聘非EEA技能工人的主要移民途徑，年度限額為20700個，分為每月額度計算。修改條款如下：

1、免除了醫生和護士的工作簽證名額限制。此舉是為了應對當前NHS面臨的特殊工種短缺的壓力，并且，自2017年12月以來，每個月名額過少，不夠使用。這將意味著衛生部門的雇主能夠為醫生和護士做擔保，使之免除海外工作簽證名額的限制；

2、克羅地亞國民的限制擔保證書申請不再計入海外工作簽證名額中。因為在今年7月份克羅地亞加入歐盟五周年之際，對克羅地亞國民工作權利的過渡管制已經結束，克羅地亞公民不再需要申請此類工作許可；

3、加強對工作簽證持有人和持有的擔保公司股份的限制，目前的限制為持有公司10%以上股份，這次還要求股份不可以通過第三方公司持有；

4、工作簽證申請永居時，由于產假或陪產假而離境時間過長，申請人需要提供必要的領養證或出生證明；

5、工作簽證申請永居時，申請人必須在英國連續居住滿5年，其中任何12個月內離境假不得超過180天。此規定設置了一個過渡安排，以確保自2018年1月11日起生效的新離境計算規則（HC 309）不會對在該日期之前在“老政策”的批準下離境的申請人產生不利影響。

專家解讀：工作簽證中排除了醫生和護士的名額，海外工作簽證工資要求居高不下的形勢將得到一定緩解，有利于其他申請人申請到英國工作簽證名額。 另外對于工作簽證離境超期問題作出了進一步規范，提出了材料證明等更多要求。 同時，對于連續12個月離境不得超過180天的要求作出了退讓過渡性的解釋。

短期學習（STS）是在英國學習長達6個月（或在學習英語語言課程時長達11個月）的途徑。修改條款如下：

1、短期學生須遵守“移民規則”第15部分，該部分規定，研究航空航天工程等某些領域的移民學生必須在開始學習之前獲得ATAS（學術技術審批計劃）證書。

專家解讀：想要來英國讀敏感專業的同學，例如：航空航天課程，無論是長期還是短期，課程都要提前獲得英國政府的批準，理論上來說都要經過背景調查。

學生簽證

積分系統的第4層級針對非歐洲經濟區國籍并希望來英國學習的人士的移民途徑。 包括兩個類別：一般學生簽證 Tier 4 （General） 和兒童學生簽證 Tier 4 （Child）。修改條款如下：

1、學習或從事某些風險領域（如航空航天工程）研究的學生需要獲得ATAS證書，不論學習期限的長短；

2、攜帶家屬的研究生學習所需要的課程最短時間從12個月縮短到9個月；

3、學生簽證逐步接受電子打印文件作為申請簽證的條件，但是政府有權利根據情況索取相關材料的原件；

4、放開了包含中國在內的多個國家申請學生簽證時的材料要求，包括縮減簽證材料證明清單、語言證明、學歷證明、資金存款證明等，都不需要提交原件，但是政府有權力根據情況索取相關材料的原件。

專家解讀：學生簽證目前看來是逐步開放的，移民局只是將更多的責任放到了學校擔保人身上，這樣一來，學校就有更大的壓力和更多的責任，在發放CAS的時候，將更加嚴格地審查申請人的相關材料，包括銀行賬單、生活費、畢業證、成績單等。 但是對于學生簽證申請人而言，確實是一個好消息，更加簡便快捷。

以上所列出的這些基本變化，我們能看到這幾個特點：

1、從最新的移民法修改草案來看，相較于梅姨的移民政策，是相對寬松的，這也得力于梅姨當時的霹靂手段，很大程度上對移民政策作出了有利的規范，才有了今天的相對寬松。

2、政府逐漸看到了學生（特別是中國學生）對于英國經濟帶來的影響和貢獻。 逐步將中國列入留學低風險國家，在此情況下，中國申請人留學英國將更加方便快捷，同時也是一個良好信息的釋放，即英國歡迎中國學生，歡迎那些真正來英國學習、創業或者投資的高資產人士們。

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