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新西蘭技術移民退潮移民改革事與愿違

2019-01-22

供稿人：四川澳星

新西蘭移民部長Iain Lees-Galloway近日有了新的難題：留不住高技能移民了。

Radio New Zealand稱，上一財年，新西蘭新增居民人數從47，684降至37，948人，其中四分之三的退潮源于技術類移民銳減。

移民與投資協會主席June Ranson表示，政府一直試圖加大移民獲得居留簽證的難度，他們對技術類移民的篩選越來越挑剔，企圖過篩低技能移民，留住高技能移民。然而結果適得其反：獲得居留簽證的高技能移民越來越少，而拿臨時工簽的低技能移民劇增。

出人意料的結果是因為移民門檻未能完全匹配新西蘭用工現狀，這在新西蘭內部產生了分歧。

與挑剔的移民政策相反，雇主們對移民的需求旺盛，通往居留簽證的路徑變窄，移民們退而求其次轉向了短期臨時工簽。相應地，盡管新增居民人數在下降，臨時工簽申請者仍在增加，從4000人增至230，000人。

國家黨移民事務發言人Michael Woodhouse將矛頭直指優先黨的執令不當：“優先黨是當下不合理移民現狀的幕后黑手。”

Woodhouse表示，優先黨執行移民政策時過于刻板，只關注新增居民人數，盲目提高移民門檻。他從幫助員工申請工簽和居留簽證的雇主那里獲悉，新西蘭移民局甚至會使用各種理由搪塞移民的簽證申請。

移民面前不僅有高筑的簽證門檻，還面臨雇主“鉆空子”的剝削。盡管2018年底新西蘭移民局就工簽出臺重大改革方案，將改革重心放在整頓雇主上，要求雇主證實該崗位本國人民無法勝任才能招聘移民，以杜絕移民剝削，但移民剝削丑聞仍然頻出。RNZ報道稱，雇主為壓低商業成本，招聘“廉價”的移民的情況依舊顯著，而移民作為弱勢群體，怯于發聲。該情形一方面有損行業良性發展，一方面破壞“保護本國人民就業”原則，同時也放大了人們對移民體系是否廉正的疑慮。

移民顧問Arunima Dhingra提出對移民局公信力的質疑。簽證等待時間長，政策變化頻繁，移民局標準嚴苛都在讓技術移民對新西蘭的居留簽證望而卻步。其中暗含的公平問題浮出水面。

Dhingra感到新西蘭和其他國家在慢慢脫節，移民局設下的門檻眼見要成為城墻，這有損國家形象。

對于各方尖銳的問責，移民部長Iain Lees-Galloway駁斥了Michael Woodhouse的“危言”，否認新增居民減少是由于政府政策變化和優先黨的影響。

但Iain Lees-Galloway對上述數據也不甚滿意，表示正在考慮提高高技能移民的方法。他認為與政府愿景相悖的現狀的確是移民局目前關注的重點，怎樣留住和吸引高技術類移民，需要更有針對性的政策。

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