美國移民疑擬新政： 排期全部清零！綠卡需考試！

前幾天，美國總統特朗普又提出了一項全面的移民改革方案，美國移民專家在福布斯網站解讀了特朗普的移民方案。目前，該方案仍然在等待國會批準，這期間方案面臨被大幅修改，甚至流產的可能。

排期清零

現有400百萬等待親屬移民和雇員移民的申請者，聯邦政府可能打算將他們的排期清零。

文章援引Berry Appleman & Leiden的分析指出，“在現有排期隊伍中等待的移民將失去他們的位置，并且需要在新的計分系統下重新申請”。

最新排期顯示，部分類別的簽證積壓達到數年之久。文章稱，白宮指出，目前已經在等待綠卡的移民將可在新的計分系統里獲得額外分數，但細則尚不明確。川普在宣布移改方案的演講中曾明確表示，”我們將以新的移民簽證——‘建設美國(Build America)簽證’——替代現有的綠卡分類。

國務院的數據顯示，目前約有400萬人等待綠卡排期，其中有大約360萬是親屬移民。

這其中，有220萬是美國公民的兄弟姐妹，95萬是公民的成年子女，另有47萬是永久居民的配偶或子女。這些等待者主要來自墨西哥、菲律賓、印度、越南和中國。

如果排期發生顛覆性的變化，那么現在已經排隊等待的移民，將不得不和彼此、以及新的申請者重新競爭位置。新的系統預計將不再以國家區別名額限制。目前中國和印度等國家的申請者積壓甚多，對他們來說這可能意味著重新洗牌。

如果這種情況發生，那么現在已經排隊等待的移民，將不得不和彼此、以及新的申請者重新競爭位置。進一步來看，如果申請的人數超過了年度上限，需要從中“擇優”，那么目前正在排隊的一些移民，可能因無法累積足夠分數(尤其是低學歷、低技能的親屬移民)而被“淘汰”。

這種情況是否真的會發生尚不得而知，不過可以想象，告訴那些人“對不起，你這幾年的等待白費了”將是極具爭議的做法。

申請綠卡也將參加考試

政府計劃在新的移民政策實施后，想要獲得綠卡的申請者也必須參加英語及美國常識測試，包括英語基本的讀寫能力及美國歷史，政府機構等基本常識。

這對來自母語為英語的國家申請者有利，而其他如中國等非英語國家的申請者而言難度將加大。

這一步意味著將拿到美國公民身份的門檻提前，獲得永久居留的難度加大。一些極具特殊技能但英語能力弱的專項人士可能會因為這項政策而失去獲得美國綠卡的機會。

艱難的英語考試

須通過英語考試和美國常識測試才能獲得綠卡。

根據目前法律規定，只有從綠卡到公民這一步，聯邦政府才要求申請者具有基本的英語讀寫能力和關于美國歷史、政府機構等的基本常識。

不過，川普政府正試圖改變這一點。一份白宮文件顯示，政府打算要求綠卡申請者在申請前就通過知識考試，并證明自己英語的熟練程度。目前還不清楚，對于夫妻共同申請綠卡的情況，這種要求是僅限于主申請人，還是也要求配偶必須達到。

不管怎么說，這將會給移民申請程序帶來很大變化，并且顯然，對來自英語國家的移民更有利，而對來自拉丁美洲、以及中國等非英語國家的移民不利。更有專家指出，將這一門檻前移，使得“申請成為公民顯得更加廉價”。

另外從實踐來看，這種要求可能將那些在某一領域極具天分或潛力、但英語能力欠佳的申請者拒之門外。就工作簽證而言，這樣的要求也剝奪了雇主自行判斷英語能力是否為工作必須的權利。

福布斯文章還指出，整個計分系統看上去對持工作簽證的雇員及其雇主顯得很隨意：他們無法確切知曉，現有或未來雇員到底能不能累積足夠的分數，從而留在美國。

綠卡持有者不能為配偶申請移民

新的移民提議顯示，如果一個單身人士在美國取得綠卡，那么在他獲得美國國籍之前，都不能為配偶申請移民。一般而言，從獲得綠卡到拿到國籍會經歷至少5，6年時間，這意味著想要靠配偶獲得身份，夫妻雙方有長時間的分居狀態。

而對于想通過尋找綠卡持有者結婚而獲得身份的人而言，這條路將被徹底堵死。

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