美移民新政策上路未成年移民更易被驅逐出境

2019-07-02

供稿人：四川澳星

在美國，一些年輕移民可能被取消“沒有大人陪伴的未成年人”的地位，使他們申請庇護時更可能失去特別保護，也更可能遭到驅逐出境。

5月31日，美國公民及移民服務局 (USCIS)庇護部門主管發布內部備忘錄，提出了這項計劃，后來又提出詳細準則。據報道，這項政策定于當地時間6月30日生效。

聯邦官員需依據這一政策，決定年輕移民是否為沒有大人陪伴的未成年人。根據備忘錄，USCIS庇護官員必須評估當事人申請庇護時，是否沒有合法移民地位、是否未滿18歲、在美國是否沒有父母或合法監護人可照顧他們。

由聯邦看管的沒有大人陪伴的未成年移民，經常被交給在美國的擔保人，像是父母或近親；他們提出庇護申請時也可能與這些擔保人住在一起。根據新政策，他們有許多可能不被視為沒有大人陪伴的未成年人。

衛生福利部的統計顯示，從去年10月到今年5月，有超過4.6萬名未成年移民被交給擔保人。

如果他們被認定不再是沒有大人陪伴的未成年人，他們將沒有資格獲得某些特別的保護，包括由USCIS官員進行庇護面談，而非由移民法庭處理，也無法豁免在一年內提出庇護申請的限制。

奧巴馬政府2013年發布的備忘錄，使得近年來只要移民及海關執法局或海關與邊境保護局探員最初與移民接觸時，認定對方是沒有大人陪伴的未成年人，USCIS官員接到他們的庇護申請也會接受這種歸類。

但是，新政策恢復2008年制定的法律，使USCIS官員必須自行做這種決定。

全國移民法官協會說，新政策可能對未成年人尋求庇護的能力造成深遠影響，因為庇護官問話不像移民法庭那么嚴苛，讓孩子感覺比較自在。

USCIS人員透露，聯邦庇護官最近拼命趕工，盡量加速處理沒有大人陪伴的未成年人的庇護申請，希望盡可能減少將受到新政策影響的人。

這是特朗普政府讓包括未成年人在內的移民更難尋求庇護的最新做法。代表庇護官的工會6月26日即向法庭提出文件，反對特朗普強迫尋求庇護者返回墨西哥等待出庭，宣稱這種政策“背棄我們向受到迫害者提供安全庇護的傳統，并違反我們的國際和國內法定義務”。

強硬反移民、并懷疑尋求庇護者有意詐欺的USCIS代理局長古辛納利，批評屬下這種做法，指責工會企圖獲取短期政治利益。

據報道，特朗普政府還在加強對中美洲移民的限制。近期，受美國施壓，墨西哥被要求減少通過美墨邊境進入美國的非法移民數量。墨西哥官員6月底表示，81名移民被遣返回了海地。

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