最新英國移民條例變更，歐盟家屬申請難度進一步降低

2020年3月12日，英國移民局不出意料地又一次更新了相關政策，此次變更中的大部分內容針對的是“歐盟定居計劃”項目的漏洞和缺失，并進行政策上的微調，使其更加便于理解和實行。

當然了，基于移民政策條例向來晦澀難懂的特性，如果新條例讓您覺得云里霧里，武漢澳星為您進行解讀。

更新的內容將在4月6日生效。

Surinder Singh案

或許關注歐盟身份的人聽說過蘇林德·辛格（Surinder Singh）法案，在該途徑下，定居在歐洲經濟區國家或瑞士的英國公民，可以憑借EEA條例，帶著其非歐盟家庭成員一起回英國定居，而巧妙躲過了更為嚴格的英國移民規則。

這里特此解釋一下：

作為一個英國公民，只要在一段時間內在其他歐洲經濟區國家有工作或為自雇人士，即可行使歐洲經濟區條例的自由流動權（free movement），把他們的合法家屬帶到英國，與家人團聚。其好處包括：申請人及其家屬將不受英國移民規則附錄里非常嚴格的財務要求等規定、從而影響申請。

然而如今，Surinder Singh條例失效的時鐘在滴答作響。

修正案確認，想要使用這個途徑的英國公民和家屬，需要在過渡期結束之前居住到英國之外，并行使自由流動權（free movement）。此次修正案明確給出了精確到小時的時間期限：格林威治標準時間（GMT）2020年12月31日23:00。

那么，如果你是一位英國公民，想“利用Surinder Singh條例”，那么你和你的家屬需要在格林威治標準時間2022年3月29日23:00之前返回英國。如果你和你配偶的關系是在過渡期建立的，那么返回英國的截止日期就要提前到2020年12月31日23:00。

缺失部分的補充

《移民規則》第18至19A段規定，那些已經獲得英國永居身份、但目前在英國境外定居的人，只要連續離開英國未超過兩年，并滿足其他相應條件，即可恢復他們在英國定居的身份。

但之前唯一沒有確定的是，那些已經獲得“英國定居”身份（settled status） 的歐盟人士（從法律角度來說約等于英國永居），如何將這個身份保持長達5年而不是2年。

但是現在AppendixEU部分明確指出，第18和19A段不適用于歐盟定居計劃中這些已經獲得“英國定居狀態”身份的人。

關于這方面的問題還有很多復雜的細節，我們之后會專門發文進行詳解。

“不承認的收養關系”條例修正

盡管不再是歐盟成員國，但英國在脫歐過渡期結束之前，必須一直繼續遵守歐盟法院關于自由流動權的條例。這就涉及到了關于歐盟家屬收養的子女辦理英國合法身份的問題。

對于享受歐盟定居計劃的人來說，處于“非收養法律監護令”中的兒童現在可以與主申請人一起申請了。以前，該計劃只允許正式收養的孩子提出申請。

“非收養性法律監護權（non-adoptivelegal guardianship）”的定義非常具體。例如，它要求監護權下的父母對孩子負永久的父母責任；從“監護關系”開始之時就和其監護人一起居住；家庭關系必須從那時就開始建立；如果孩子因為某些原因（如上學）需要離開監護人，則不能滿足該條例。

對于此類復雜情況，需要對歐盟附錄中的定義進行法醫了解，才能成功申請定居身份。

麥卡錫案（McCarthy cases）

直到2012年，英國對待英國/歐盟雙重國籍人士和其他歐盟公民的方式都完全相同。也就是說，英/歐雙重國籍的公民還可以通過“歐盟自由流動權條例”將家庭成員帶到英國，從而避免了遵循更加嚴格的英國移民簽證制度。

法院在C-434/ 09麥卡錫案之后，修改了《移民（歐洲經濟區）條例》，情況發生了變化：從未行使過自由流動權的雙重國籍國民，只能依靠英國移民法律為家屬辦理居留簽證，而不再能依靠更為寬松的“歐盟法律體系”，將家庭成員帶入英國。

不過，此次的修正法案增補了過渡性條款，使得舊制度下雙國籍人士的家庭成員得到了保護（專指2012年7月16日和10月16日之前申請居留證件的這兩批家屬）。

由于這一部分人的情況很特殊，導致此前這個條例此前竟被從附錄EU中刪除了。現在，修正的法案特此規定：允許這些新舊系統過渡期申請的家庭成員獲得“定居”或“準定居”狀態身份。

“長期伴侶”和“受扶養親屬”的過期文件

如果您曾閱讀我們的往期文章，想必您已經明白了上述兩個詞的含義；

簡單來說，如果您屬于“歐盟定居計劃”下申請者的長期伴侶（durable partners）或受撫養親屬（dependent relatives），則您首先需要在2021年1月1日之前獲得一份英國合法身份證明（ 家庭許可、居留卡、永久居住證明、永久居留卡等）；

擁有任意符合要求的身份證明后，您可在2021年6月30日之前向英國移民局遞交申請，加入“歐盟定居計劃”，最終獲得在英國的“定居”或“準定居”狀態身份。

不過，如果您的“身份證明”已過期，新法令規定，只要在到期之前，基于相同的家庭關系再次申請同樣的相關身份文件即可。

因此對于持久性伴侶和受扶養親戚，重要的是要注意這些文件的到期日期，并在文件過期之前更新身份文件。

其它解決方案修訂

除上述內容外，還進行了其他一些修改。

Tier 2簽證

持有第二層級（普通）簽證的人員申請永居所需的薪資門檻在未來幾年將不再增加。

青年流動計劃（Youth mobility scheme）

2020/21年度，該簽證在澳大利亞、新西蘭和加拿大三國的配額將分別減少了1,000。

這里可以解釋一下，顧名思義，配額的數量是由每年持打工度假簽證“流動”向這些國家的英國人數量來設定的。如果今年前往澳大利亞的英國人數減少，基本上意味著明年獲準進入英國的澳大利亞人數量減少。

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