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澳洲靠什么支持殘障人士？

2017-05-15

供稿人：總部網絡Cecilia

澳洲針對全體公民及澳大利亞移民的殘障計劃。

以下為原文部分內容：

5月9日是今年澳洲政府年度預算公布日，澳大利亞聯邦國庫部長莫里森公布了2017-18財年財政預算報告，政府大幅增稅引發了熱議。增加的200億元征稅號稱是讓澳洲更加公平的征稅，但卻備受爭議。征稅項目中最有話題熱度的為銀行稅和醫療保險稅。政府將向ANZ,NAB, Common Wealth, Westpac等大銀行增收銀行稅，被質疑最終由普通民眾買單。將在兩年內上調的醫療保險費，號稱將用于全面資助NDIS（國家殘障保險計劃），但遭到了空前的質疑。

何為NDIS?

NDIS, National Disability Insurance Scheme，國家殘障保險計劃旨在為澳大利亞的殘障人士服務。這個計劃將通過提供個人化的新型支持方式，給殘障人士以及他們的家人和照顧者在決策方面提供更多的選擇和控制。在國家殘障保險計劃（NDIS）中，保險計劃提供資金，其相關服務是個人化的，由殘障人士及其家庭或者名單上的支持網絡來管理。此項計劃預計涵蓋并幫助約46萬有殘障服務需求的澳大利亞人。這個計劃包括對個人、家庭、服務組織和社區的支持。

從2013年7月1日起，國家殘障保險計劃（NDIS）開始在全澳大利亞設立試驗網點。迄今已基本過渡到整個國家，這個計劃相關方認為計劃的支持力度并不夠強，存在著嚴重的資金短缺問題。

2017-18預算與NDIS

新公布的2017-2018預算中，國民醫療保險稅將上調0.5%至2.5%，為政府增加82億財政收入將全額用于資助NDIS，該建議如獲議會通過，將于2019年7月1日起開始實施，無疑讓NDIS系統內工作的人振奮起來，紛紛發言表示支持新預案的這一決定。

殘障救助需要多大力度？

2017年1月NDIS預算中表明了資金的短缺，需要每年撥款220億澳元，并表明這并不基于當前定價，因為定價方和撥款方都是國家殘障保險局（NDIA，NationalDisability Insurance Agency），并希望有獨立的定價組織。由于資金短缺，NDIS在過去幾年都只服務到澳洲三分之一的殘障人士，目前平均每一位的服務支出為九千澳元，然而這些補貼支出對于殘障需求是九牛一毛。

2019 年 7 月起加稅，第一年可帶來 25.5 億元，2020 / 21 財政年度可帶來額外42.5 億元稅收。在2017-18的預算中，預計2020年實現完全展開NDIS。對NDIS的資金出了直接撥款，還包括彈性的NDIS儲蓄基金，由2019年7月1日起的國民醫療保險稅的五分之一，再加上建造澳洲基金和教育投資基金的非承諾基金組成。

爭論為何不停？

無疑福利是受歡迎的，然而福利的資金運轉方式卻讓人覺得可疑。在國家經濟下行時，政府往往會削減福利。在澳洲政府財政預算赤字巨大的情況下，加稅來支持NDIS計劃，這種羊毛出在羊身上的做法沒能討好群眾。

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