重磅！美國移民局勝訴今年將延續H-1B電腦抽簽！

2017-05-25

供稿人：鮑俊良　聯系方式：13812289631

美國移民局將在4月3日受理2018財年（今年10月到明年9月）H-1B工作簽證申請，各界關注移民局今年是否會延續過去4年的作法，采用電腦抽簽方式分配8.5萬名額。根據俄勒岡州聯邦法官3月28日的裁決，移民局今年不會改變這項作法。

美國自1990年開始采行H-1B非移民工作簽證計劃，目前每年分配8.5萬個名額，以利雇主招聘技術熟練的外國勞工。近4年由于H-1B簽證申請案件爆增，移民局采用電腦抽簽方式分配員額，導致利用抽簽漏洞的外包公司獲得大量配額，引發美國雇主不滿。

聯邦法官不支持原告主張

去年6月2日網絡開發公司Tenrec和城市規劃公司Walker Macy以及受雇于這兩家公司的外國籍員工，向俄勒岡州地區聯邦法庭集體控告移民局，指移民局采用電腦抽簽分配H-1B名額，違反移民法規，主張應依“提交申請案”的順序分配名額。

隨后移民局向俄勒岡州地區聯邦法庭提出申請，以原告不具備控告權利為由，要求撤銷這個訴訟案。去年9月22日，聯邦法官駁回了移民局的申請，認為控訴案（原告）有具體且特定的損害，而且外國籍勞工和雇主都具備提出控告的權利。

俄勒岡州聯邦法官周二（3月28日）以“謝弗林尊重”（Chevron deference）原則，以及移民局對“提交申請案”有裁量權等理由，駁回訴訟案。這意味著移民局可以認定被電腦抽中的申請案，才是符合法規定義的“已提交申請”的案件。這項裁決案，對實施30多年的H-1B簽證計劃，具有重大意涵。

所謂“謝弗林尊重”原則系指對于行政機關對聯邦法律條文的解釋，聯邦法院在符合某些條件下，必須先予以尊重，而不予審理查。

移民局已公告4月3日受理2018財年H-1B申請

移民局3月15日公告，自4月3日起開始受理2018財年（2017年10月1日到2018年9月30日）8.5萬個H-1B簽證配額申請案，并提醒申請人自當天開始暫停受理加急申請（premium processing）6個月。

為了盡速拿到H-1B簽證，過去美國雇主或外國籍勞工可以在提交I-129表申請H-1B簽證時，附上加急申請I-907表，并多支付1,225美元處理費。如果有幸被抽中，移民局會在15個日歷天內完成審批。

公告說，申請人如果附上加急申請I-907表，移民局將退還該表。申請人如果將申請簽證及加急申請的費用都開在一張支票上，移民局將退還支票、申請H-1B簽證I-129表及I-907表。

申請人要注意，今年I-129表申請費用已調高到460美元。另外，過去相關費用支付出現問題時，申請人有14天時間改正，今年移民局取消這項寬容措施。如果申請費用支付方面出現問題，移民局會拒絕受理。

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