“美國夢”易碎，移民要趁早！

2017-07-24

供稿人：張奇　聯系方式：18705052376

對于許多有條件移民的中國人來說，“美國夢”無疑是他們的第一選擇。然而，移民美國的門檻并不低，不僅每年名額有限，更是對申請者的學歷、工作以及資產有著嚴格要求，即使滿足條件，往往也需要排隊等候。

在眾多移民美國的方式中，EB-5顯然是最簡單粗暴的一個，因此又被稱為“黃金簽證”。該項目創立于1990年，它對申請者幾乎沒有任何硬性要求。申請者在美國農村地區或高失業地區投資五十萬美元，亦或是在其他地區投資一百萬美元，創造至少10個就業崗位，外國人和其直系親屬即可獲得申請綠卡的資格。從表面上看，這似乎是一筆非常劃算的買賣。然而，事實并沒有看上去那么美好。

“美國夢”易碎，移民要趁早！

近些年來，EB-5項目的大多數參與者都是中國的超級富豪。根據美國公民及移民服務局的數據，近年來約85%的EB-5項目申請者來自中國大陸。“黃金簽證”火爆異常，以至于積壓了兩萬多份申請，批復時間最長可達五年。不過相當一部分申請的中國人表示，他們愿意等。

EB-5項目的申請者面臨來自中美兩國的官方壓力。隨著中國經濟增長放緩，政府逐漸收緊政策，限制資金外流。目前，中國境內允許個人兌換美元的每年最高額度是五萬美元。這和項目所需的至少五十萬美元相去甚遠。不過，“上有政策，下有對策”，中國人在應付這類問題上有著豐富經驗。他們可以發動家人、朋友分別兌換，以便湊夠他們的移民本金。但問題又來了，政府會不會對此作出進一步限制呢？答案仍舊未知。

“美國夢”易碎，移民要趁早！

美國當局現階段對EB-5簽證的態度也是撲朔迷離。美國總統特朗普在競選時就向選民承諾收緊移民政策，尤其強調是控制非法移民。對于渴望移民美國的人而言，未來已蒙上一層陰影。然而，這個項目最為特殊的一點在于其本質是吸引外資，解決就業。因此，特朗普面臨兩難困境：一方面他想限制移民，另一方面他希望促進就業，為美國勞動市場帶來生機。

在美國，EB-5項目的爭議性也很大。一些立法者認為該項目以農村發展為代價，讓大城市賺的盆滿缽滿。盡管特朗普政府目前對“黃金簽證”仍保持沉默態度，但有跡象表明，美國國會與國土安全部正醞釀新的針對性政策。他們計劃在九月出臺新規定，EB-5項目的最低投資金額將會從五十萬美元大幅增至一百三十五萬美元。對于超級豪富而言，這些錢可能不算多。然而，中產階級同樣是移民主力軍，新規定很可能會讓許多人就此喪失通過“黃金簽證”移民的機會。

“美國夢”易碎，移民要趁早！

更大的不確定性在于，EB-5投資者涉及的具體項目是否可靠。據悉，有人曾利用該項目對海外投資者進行詐騙。美國監管機構透露，加州一對夫婦以子虛烏有的癌癥治療中心為名通過EB-5項目向中國投資者詐騙了兩千七百萬美元。在另一起案件中，兩個加州居民以修建造養老院為由非法籌集了兩千萬美元用于個人目的。

“美國投資者和海外投資者受到詐騙卻得不到有效幫助”，愛荷華州共和黨參議員Charles E. Grassley在二月舉行的一次有關該項目的聽證會上這么說道。他還表示，相關政府機構應加強對EB-5簽證申請的審查管理。

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