脫歐談判進入第二階段 英國對“分手費”仍不松口

10月19日，為期兩天的歐盟秋季峰會在布魯塞爾開幕。移民、經濟和英國脫歐等問題成為此次峰會焦點。

在談判進入膠著階段的脫歐問題上，歐盟方面表示，當下談判進展“不足以”開啟歐盟與英國未來貿易關系談判的節奏，但可以開始第二階段“脫歐”談判的準備工作。

而對于久懸不下的脫歐“分手費”問題，就具體數字和確定日期，特雷莎仍然無法給出肯定答復。

歐盟：“脫歐”談判進入第二階段的準備工作

英國脫離歐盟話題的重要性在此次峰會上不言而喻。英國與歐盟的第五輪“脫歐”談判于上周結束，但在公民權利、英國與愛爾蘭邊界以及“分手費”等核心議題上，雙方仍未取得突破性進展。

據英國《衛報》20日報道，歐洲理事會主席圖斯克表示，當下談判進展“不足以”開啟歐盟與英國未來貿易關系談判的節奏，但這“并不意味著談判絲毫沒有進展”。

圖斯克20日通過社交媒體表示，當天的歐盟領導人峰會上27國領導人一致通過意見，可以開始英國“脫歐”談判進入第二階段的準備工作。據悉，第二階段的談判可能在12月進行，這一階段的談判將聚焦英歐未來貿易關系以及向脫歐階段的過渡。

在剛剛結束的新聞發布會上，法國總統馬克龍表示，脫歐談判在第二階段開始前“仍然需要做很多工作”，“我們還沒有完成一半的任務”。馬克龍還堅稱，對于英國部分輿論認為的即便沒有達成任何協議也要離開歐盟的跡象，特雷莎在會面中并沒有談到這種可能性。馬克龍認為這是一種“虛張聲勢”的行為。

特雷莎的主動：有讓步也有堅持

20日的新聞發布會上，特雷莎開場即表示，期待未來同歐盟在安全、防務、經濟以及外交政策方面的合作，并同其他歐盟領導人一道重申對伊朗核協議的“堅定承諾”。

在“脫歐”事務上，特雷莎表示，英國和歐盟方面在保護公民權利方面“懷有共同目標”；北愛爾蘭和平協議不應該受到影響，而英國同愛爾蘭共同邊界處也不該重新設置“硬邊界”。

當被問及最為敏感的“分手費”問題時，特雷莎稱，一切將遵照她的佛羅倫薩演說，沒有發生改變。再被具體追問到“分手費”是否能到達600億歐元時，特雷莎稱她已經說得很清楚，英國政府正“認真”研究這一問題。被問到何時能給出“分手費”一個定數時，特雷莎稱一切取決于“最終協議”，但沒有給出具體日期。

10月20日凌晨，參加完首日歐盟秋季峰會的英國首相特雷莎·梅準備乘車離開歐盟總部。

特雷莎還表示對12月到來的第二階段談判表現出積極和樂觀的態度。

對比起今年3月的歐盟春季峰會、當時英國行將向布魯塞爾正式遞交脫歐信函之際特雷莎的匆匆露面，此次特雷莎布魯塞爾之行頗為引人注意。在布魯塞爾峰會之前，特雷莎致信在英歐盟公民，表示“在英合法居留的歐盟公民，都可以留下來”，而且這些公民的家庭成員也可以享有同等待遇，但是希望歐盟在其他領域給出讓步。

分析認為特雷莎在發起自己的外交攻勢，為英國在脫歐談判中博得利好。

在脫歐談判中，特雷莎正面臨來自黨內外的困擾。

在今年6月英國大選的“政治豪賭”中失敗后，有關特雷莎遭黨內“逼宮”的消息時有傳出。

19日，英國工黨領袖科爾賓也來到布魯塞爾，聲言此行是為了“確保脫歐談判步入正軌”，科爾賓與負責英國“脫歐”談判的歐盟首席代表米歇爾·巴尼耶和歐洲議會議長安東尼奧·塔亞尼碰面，討論可能化解目前僵局的辦法。

區域焦點：難民、非法移民問題持續被關注

像近年來其他幾場峰會一樣，難民、非法移民問題仍是各國關注焦點。19日議程結束后，歐洲理事會發表公報，重申將幫助意大利遏制非法移民流入，對非法移民來源地進行更多投資。

新華社援引上述公報說，歐盟將繼續支持包括意大利在內的成員國遏制非法移民流入，遣返境內的非法移民。歐洲理事會主席圖斯克也表示，歐盟國家領導人同意給予意大利與利比亞政府間合作更強有力支持，為此將通過非洲信托基金提供充足資金。

公報還說，歐洲理事會認為解決移民問題的長遠之策，在于為移民來源國和中轉國提供經濟和社會機會。為此，歐洲理事會歡迎最近成立的歐洲可持續發展基金，這一基金將支持對非洲和鄰近地區國家的投資。

公報還重申，歐盟及其成員國將“全面、無歧視地”繼續執行與土耳其去年3月達成的難民安置協議。

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