2017年美國EB-5移民前景不容樂觀

隨著特朗普的上臺，其強硬的移民政策，讓移民服務市場也水漲船高。

美國國土安全部的EB-5法規改革建議案已正式公布，加上此前發布的針對區域中心管理問題的法規建議案，兩案均在90天內(2017年4月11日之前) 接受公眾建議。

EB-5 漲價已毋庸置疑

和中移民專家分析指出：從國土安全部建議的EB-5改革法規可以看出，美國投資移民EB-5漲價已毋庸置疑。施行了近30年的EB-5投資移民是美國所有移民類別中，資格條件限制最少的一條便捷通道，在中國推展愈久就愈加深入人心，這次漲價是大勢所趨，醞釀近30年之久的一次集中爆發而已。

投資人已無觀望猶豫時間，漲價在即，行動力加速度是唯一方案!

值此EB-5重大歷史轉折點，投資人幾乎已經沒有時間來觀望猶豫了，一旦錯過50萬美金末班車，基本就意味著永遠錯過這個價位，只能選擇135萬甚至180萬美金投資額，差異之大，毋庸贅言，投資人要怎樣選擇，不言而喻!

這個時間點上，投資人唯須關注兩點：一是移民機構的信譽和實力，因為只有歷史悠久，信譽和實力卓著的機構才能確保投資人在變政前后不受影響，順利走完移民流程，拿到綠卡;二是EB-5項目的安全保障性，如何讓投資人順利獲得綠卡，繼而獲得本金返還?投資人投入巨大，很難相信毫無成功先例的機構，亦很難相信沒有真實案卷可資借鑒的機構。投資，無一是沒有風險的，唯有歷久彌深的信譽和屢經歷練的經驗，才是投資成功的保證。

美國國土安全部的 EB-5 法規改革建議案

本次法規建議改革的要點如下：

1.保留優先日期

DHS建議允許某些獲得EB-5申請批準的申請人保留優先日期，可以用于新的EB-5申請。這種情況僅適用于投資者無法控制的情況，例如區域中心關停，或是項目商業計劃有重大變更。

2.提高最低投資額;

a.高就業區的投資額增長至180萬美金;

b.TEA(目標就業區)包括鄉村的投資額增長至135萬美金.

此外，DHS建議自法規生效后，每5年根據消費者價格指數對投資金額進行調整。

3.TEA(目前就業區)定義

TEA的定義會有重大變化。DHS建議允許在人口2萬人并且平均失業率為全國水平150%的城鎮成立TEA。DHS也建議取消州政府指定TEA的權力，由DHS直接行使該權力。

4.永久綠卡申請

DHS建議，沒有和主申請人一起遞交I-829申請的附屬申請人可以單獨遞交I-829申請，同時對I-829申請的面試地點允許靈活性規定。

小心美國投資移民項目的陷阱

阱1：“租戶就業”

裝聾作啞，捏造亮眼就業數字

計算方法不合理，早被美移民局否決

同時，房地產類項目以“租戶就業模式”吸引投資，閃亮的數據后很可能就是一個陷阱。按照美國移民法規定，每100萬元的投資(如項目位于目標就業區則為50 萬美元)必須創造10個就業機會才能使投資人獲得永久綠卡。由此可見，創造就業是實現“美國夢”的最后一道必須跨越的高欄。

那么，這中國移民公司和美國的房地產投資項目是從哪兒得到那些節節攀升的就業數字呢?答案是租戶。房地產項目通常會將租戶的雇傭人數也計算在項目就業內。例如，辦公室出租給一個企業，該企業雇傭100人，項目方就將此就業人數囊括在間接就業數字內，稱為“租戶就業模式”。

但是國內某些移民公司和房地產項目方沒有告訴投資人的是：這一模式已經受到美國移民局的直接否決。早在2012年2月，美國移民局就清晰地區分了租戶創造的就業與EB-5業主創造的就業，明確表示因為租戶的商業決定而產生的就業不能歸功于EB-5業主。

美國移民局認為這一計算模式“在經濟學上是不合理的”，在這一模式下“投資與就業之間的聯系是微弱的，不足以形成合理的經濟方法”，并限制房地產項目的就業計算應僅僅包括符合條件的“建筑類就業與日常物業維護管理就業”。

然而，中國的某些移民中介公司在推廣采用“租戶就業模式”的EB-5投資移民項目時，卻閉口不提美國移民局的這一規定。

陷阱2：證券欺詐

瞞天過海，千萬美元管理費被揮霍一空

標榜為政府項目，卻被當地政府多次“切割”

所有騙局都有真相大白的一天。2月6日，美國證券會起訴芝加哥會議中心違反了3項證券法規定，“以欺詐方式出售證券獲取了1.45億美元的投資款和另外1100萬美元的管理費”。起訴書稱，被告以“刻意誤導和虛假信息騙取了超過250名外國投資人的資金”，其私募招股書中的“項目價值評估為人為捏造”，資金保障“子虛烏有”，被告已經將“超過90%的管理費揮霍一空”，“1.45億美元的投資款也面臨被挪用的風險”。

此前，該項目的推廣公司在芝加哥會議中心項目介紹中總結了五個優勢：芝加哥會議中心收入高，運營成本極低;這個酒店達到42%的入住率就可開始盈利;這個項目將保障每一位投資人獲得綠卡;這是一個政府對投資保障作出承諾，并由美國“地位僅次于高盛、排名第二”的Loop Capital投資銀行保證資金完全到位;還有完善的退出機制等。

真相是如何呢?該項目的所有者、現年28歲的Anshoo Sethi被神話成有30多年經營酒店開發生意的家族，但根據《科恩房地產日報》2009年報道，他的家族“從未開發過一家酒店”;

這個項目多次被中介標榜為政府項目，事實上卻被美國當地政府多次切割，并被明確否認“政府代言”;

該項目稱由美國“地位僅次于高盛、排名第二”的Loop Capital投資銀行保證資金完全到位，事實上那不過是一家只有170人的三流小投行，根本不能和高盛、摩根士丹利等投行相提并論。即便是這個小投行，也并沒有給這個項目提供任何資金保障……

當然，項目方和中介對投資人刻意隱瞞了所有的這些公共資料，即便有些投資人查到這些信息，中介公司都是振振有詞地告訴投資人，這是因為他們的項目做得好，有競爭者出于嫉妒刻意破壞。

陷阱3：“區劃”游戲

混淆概念，利用法律漏洞玩區劃游戲

模糊“人口普查區”與“行政區”概念

對于一些美國投資移民項目而言，除證券欺詐外，國內某些移民公司往往還會利用法律和制度的漏洞，與潛在投資者玩“區劃游戲”。

美國移民法設定的投資移民最低投資額為100萬美元，但是，如果項目位于“目標就業區”，即高失業率地區，投資門檻就下降至50萬美元。何謂“目標就業區”呢?按照美國移民法明確規定與美國移民局網站解釋，目標就業區必須是農村地區或者失業率高于全國平均指數150%的地區。

然而，曾在某些移民公司網站上占據頭條位置的紐約時代廣場項目的廣告與報道中，有著如此的表述“這個酒店的位置在42號街和第9大道把角的位置，是一個黃金地段”，有著“絕佳的地理位置”。既然如此繁華地段，寸土寸金，如何能成為“目標就業區”而享受50萬美元的優惠條件呢?

其給出的解釋是，此“稀缺項目”“位于曼哈頓核心區僅有的三個目標就業區113、115和119人口普查區中的115區，也是曼哈頓核心區唯一有紐約州政府正式出具目標就業區證明信的項目，而其他位于曼哈頓核心區的移民項目都要求100萬美元的投入”。

人口普查區是非常細分的區劃，而目標就業區一般應以行政區劃為標準。有些項目，尤其是房地產項目，就利用法律中的不明確之處，將“人口普查區”與行政區劃混淆概念，玩著“區劃”游戲，按照自己的利益勾勒出不規則的小塊地區，以獲得市場利益。

這一“區劃”游戲，對投資人的影響何在?毋庸置疑，這些項目的投資人將面臨著綠卡申請被拒絕的危險，至少他們的移民申請審核進度會受到很大影響。一旦項目被確定不符合美國移民法的要求，項目投資人不僅損失金錢，更損失了時間與機會。

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