美國(guó)EB-5投資移民政策即將迎來變革

近期，美國(guó)移民局召開了電話會(huì)談，旨在匯集多方面人士對(duì)于美國(guó)EB-5投資移民政策變革措施及方向的建議。新上任不久的移民局EB-5項(xiàng)目主任尼古拉斯·克魯茨(Nicholas Colucci)等官員參與了此次會(huì)議，并表示開宗明義提到“清晰、安全、透明、效率、可預(yù)測(cè)”是美國(guó)投資移民政策改革要達(dá)到的首要目標(biāo)。

在這次會(huì)談中，美國(guó)移民局的有關(guān)人士均表示， EB-5項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)起到了很好的推動(dòng)作用，也有效地增加了美國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì)，尤其對(duì)于中小企業(yè)意義重大；而清晰性、安全性、透明性、效率性和可預(yù)測(cè)性等是EB-5投資移民改革的“重中之重”。各方民眾在會(huì)議上提出了關(guān)于EB-5改革的建議，比如：I-526項(xiàng)目表格與I-829表格的申請(qǐng)同時(shí)進(jìn)行；增加“快速處理的類別”；解決商務(wù)及工作簽證持有者在申請(qǐng)投資移民的身份混亂問題；保存項(xiàng)目副本，在項(xiàng)目進(jìn)行期間進(jìn)行監(jiān)控；公布“區(qū)域中心”的相關(guān)數(shù)據(jù)；加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的宣傳，讓更多人知道EB-5投資移民項(xiàng)目等等。對(duì)于這些項(xiàng)目，美國(guó)移民局并沒有當(dāng)場(chǎng)給出答復(fù)，但表示將慎重考慮是否在改革中采納實(shí)施。

2014年，全球多個(gè)主要移民目的國(guó)紛紛收緊移民政策，尤以加拿大關(guān)停聯(lián)邦投資移民并清退6萬余積案的突發(fā)事件產(chǎn)生了最為劇烈的影響。面對(duì)這種情況，越來越多的移民申請(qǐng)人將目光投向了美國(guó)EB-5投資移民項(xiàng)目。作為美國(guó)全面移民改革的一部分，EB-5投資移民項(xiàng)目將改革的趨勢(shì)也越來越強(qiáng)。該項(xiàng)目新主任克魯茨上任以來，其財(cái)政及法律工作及信息金融學(xué)碩士的學(xué)術(shù)背景讓分析人士猜測(cè)，EB-5改革將以資金、程序、管理等方面為主，如加強(qiáng)對(duì)投資移民的來源審查、更廣泛使用電子審查系統(tǒng)等。

美國(guó)的全面移民改革法案早在2013年6月便已由參議院通過，但目前仍在眾議院擱置。其中，關(guān)于EB-5投資移民項(xiàng)目，民主黨參議員萊希(Patrick Leahy)所寫就的內(nèi)容是將每年1萬個(gè)EB-5投資移民(個(gè)人)簽證配額調(diào)整為1萬個(gè)家庭配額，同時(shí)每五年根據(jù)最新的通貨膨脹指數(shù)調(diào)整50萬美元的投資移民資金門檻，有業(yè)內(nèi)人士估計(jì)將達(dá)到80-85萬美元；這樣一來，每年通過投資移民美國(guó)的人數(shù)將增加，而所需資金將增多。據(jù)悉，上調(diào)EB-5金額在國(guó)會(huì)基本已達(dá)成共識(shí)，但上調(diào)多少、何時(shí)上調(diào)依然沒有確定。除上述提案外，還有多名其他議員向參眾兩院提出過關(guān)于投資移民項(xiàng)目的提案。即使全面移民改革的法案依然“停滯”在眾議院，某個(gè)關(guān)于EB-5投資移民的“小提案”也有被先行通過的可能。

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