美國不斷收緊移民政策會帶來什么樣的影響？

近日，據美國《僑報》報道，特朗普政府已經有了新計劃，將廢除H-1B簽證持有者的配偶(H-4簽證)在美國的工作許可。據華爾街日報報道，特朗普政府加強對H-1B工作簽證申請人的審查。

收緊工作簽證

數據顯示，從2015年10月到2016年9月，有41526名H-4簽證持有者獲得了工作許可。

奧巴馬政府曾于2015年提出，已經完成綠卡申請(I-140獲批)，并處于等待期的H-1B簽證持有者的配偶(H-4簽證)，可以申請工作許可，獲得社會安全號，并在美國合法工作。

美國總統特朗普上任后，通過一系列措施，不斷收緊移民以及簽證事項。從嚴格審核簽證申請，到收緊H-1B簽證計劃，從宣布支持“改革美國移民制度強化就業”草案，到收緊合法移民數量。從擴大簽證申請面談范圍到打擊逾期滯留。他提倡“積極促進和使用美國制造商品，保證雇傭美國勞動力去工作”，力爭實現美國優先的承諾。

“我最近剛拿到美國杰出人才簽證，開始以導演和電影剪輯師身份申請，但是因為簽證成功率問題，我最后以電影剪輯師身份拿到了這個簽證。”在美國洛杉磯從事電影相關工作的楊夢昉說，“準備簽證過程也是一波三折，由于簽證難度變大，需要不斷地按要求遞交材料。”

除了杰出人才簽證，特朗普政府目前還在嚴格審查高技能外籍勞工的H-1B工作簽證。根據美國公民及移民服務局的調查數據顯示，2017年1月至8月期間，每4件申請案超過一件被駁回，要求申請人“提供進一步證明”。

“我認為持有H-1B簽證的外籍工作者搶了我們的工作，如果他們配偶(H-4簽證)也能工作的話，這對我們本地人找工作太不公平了。”在舊金山土生土長的美國人大衛林登說。

增加本土就業

美國是一個典型的移民國家，為何頻頻調整移民以及簽證政策，加大留美難度？

“特朗普政府主要是為了實現自己的競選諾言，通過增加美國人就業率，讓美國再次強大。從統計數字來看，美國人的就業機會增多了。在僧多粥少的狀態下，犧牲的當然是外國勞工的利益。”在紐約工作的孫瀾濤律師說，“此外，H-4簽證持有者政治影響力較弱，國會中沒有代言人，抗爭力量非常薄弱，不容易形成氣候。”

移民門檻不斷提高，簽證審核流程繁瑣，難度加大。印證出“美國優先”的思想，體現出強烈的保護主義色彩。

“如果H-4簽證政策改變，會形成類似風向標的作用。這也反映出特朗普政府以及移民局的一種保護就業的傾向，未來一段時間，H-1B簽證審查會更加嚴苛。工作場所的核查、稅收證明、補充材料證明等。”在洛杉磯工作的華人律師張軍說，“在移民局的審查過程中，會現場詢問雇傭公司，在同等學歷的條件下，為什么不盡最大努力，雇傭美國員工。”

據美國移民局發言人稱，簽證審查的縮緊是為了防止詐欺及簽證濫用。美國移民局專注于謹慎和公平的裁決確保移民體系的完整性，同時保護美國工人的利益。

背后隱憂不少

特朗普政府對移民以及簽證政策頻頻調整，雖然還沒有對工作簽證項目進行全方位調整，但就目前情況來看，外國工人進入美國工作更加困難。

“特朗普政府未來將減少合法移民數量，推動積分制，在未來一段時間內，潛在的與美國員工競爭的工作簽證都會加強監管。”張軍指出，“像L1跨國公司經理簽證，北美自由貿易協定制定的TN身份等其他工作簽證，也會嚴苛審查。”

孫瀾濤律師認為，如果H-4配偶工作許可廢除，但可以繼續申請H-4身份來美，只是不能在美工作，這是移民法的一貫政策。

此外，與移民簽證相關的政策法規，同時也牽動著在美華人的心。

“美國中部地區失業率比較高，特朗普政府這樣做雖然可以提高就業率，但另一方面，H-1B簽證難度加大，美國一些外籍學生或學者留美工作會更加困難。此外，收緊簽證以及移民政策，對于華僑華人社團成長以及更新換代都會產生影響。”在美國舊金山生活多年的蔡文耀說，“如果取消配偶(H-4簽證)工作許可的話，會增加很多變數，持有H-1B工作簽證的華人也需要考量更多的因素。

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