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川普政府正尋求減少居留美國的外國人數目

2018-04-02

一項等待川普政府批準的提案，規定接受幾乎任何一種形式的公共福利丶甚至抵稅的移民，申請美國合法居留權可能被拒。美聯社國土安全部已草擬一項提案，對于享有幾乎任何種類的公共福利，甚至包括抵稅的移民，在申請美國居留權都可能遭到拒絕；川普政府正尋求減少居留美國的外國人數目，這項新提案尚待川普批準。

華盛頓郵報獲得長達223頁的草案，其中要求處理移民案件的人員，在確定移民或是其美國公民子女是否使用或可能使用福利時，必須考慮范圍更廣的因素。

現行規定為懲罰獲得現金救濟的移民，認為是公眾負擔(public charge)。不過，國安部建議的修改，將擴大政府對福利的定義，納入獲普遍申報的工作所得抵稅(EITC)，以及健保補助和其他非現金公共福利。

這些修改適用于尋求移民簽證或合法永久居留權的人，例如工作簽證到期的外國人。雖然此舉對無證移民沒有影響，卻可能影響試圖申請全面合法居留的童年抵美暫緩遣返計畫 (DACA)受益人。

此外，面臨短期危機的移民和其家屬，則可能被迫放棄求助，以免危及美國居留身分。提案也要求移民若需要或接受公共福利的可能偏高，須繳交更高的現款保證金，最低金額為1萬美元，但移民若被視為需要福利的風險高，保證金可定得更高。

國安部官員表示，該提案尚未完成擬定，不過這是川普政府限制合法移民的改革之一。支持加強限制合法移民的團體一向認為，移民拖累聯邦預算，阻礙美國繁榮。

提案最激進的修改之一，就是考慮納入抵稅，包括為中低收入勞動家庭而設丶多達五分之一納稅人申報的工作所得抵稅。同時辦理人員在評估移民是否可能使用公共福利時，子女將被視為負面因素，因為隨著家庭成員增加，申請非現金福利也傾向增加。

提案有個值得注意的地方，就是顯示在美國出生者使用公共福利的比率，與外國出生人口差不多。住在美國的4150萬移民中，3.7%在2013年獲現金福利，22.7%獲得非現金福利，包括醫療補助計劃(Medicaid)丶住房補貼或住房取暖補貼。這些數據與美國出生者獲得相同福利的比率幾乎完全相同。

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