移民局長換新人，美國移民政策未來將走向何方？

美國移民局長換人了！

2017年10月5日，美國國會參議院以54贊成43反對的票數，通過了川普的提名人選——李.弗蘭西斯.西斯納（LeeFrancis Cissna）成為了新任移民局長。

西斯納何許人也？他對移民是什么態度？

新任局長

Lee Francis Cissna（西斯納）

[教育]

1966年出生，曾于麻省理工、哥倫比亞大學就讀，獲物理學、政治學雙學士學位、國際關系碩士學位，后又在喬治城大學法學中心取得法學博士學位。

[經歷]

西斯納當過律師、進過政府，歷任外交領事、美國移民局法律顧問、國土安全局移民政策副部長等職位。

[態度]

回顧西斯納二十多年的從業經歷，可以很明確地感受到他是移民改革強硬派的積極擁護者。也就是說，這位新任移民局局長對美國移民的事務并不友好。

西斯納對移民的態度

1、反對非法移民，嚴控合法移民

此前，川普尚在競選時就拋出了有關移民問題的大量“出位”言論。這些話當時雖然聽起來很“糙”，但絕不是川普靈光乍現隨口說出的內容，全部都是由競選幕僚為其出謀劃策的。而西斯納在川普競選時就是一位移民政策團隊中的一名重要志愿者。接下來川普正式入主白宮后，川普幾份有關移民改革的總統行政令都出自西斯納的手筆。

例如，關于H-1B工作簽證的態度，西斯納與川普此前提出的“收緊H-1B”政策也保持了高度一致。

2、移民事務的堅決改革派

現任參議院司法委員會主席Charles Grassley也是一名主導移民改革的強硬派人物，而西斯納就曾于2015、2016兩年間在Grassley辦公室工作。反對DACA、反對庇護申請、反對犯罪受害人庇護等人道主義相關的移民法規、進行EB-5和H-1B等工作簽證改革等，這些都經由西斯納起草，被稱為是Grassley的“影子寫手”。

Charles Grassley提出投資移民大漲價

徹底進行改革的堅定改革派主導人物

在今年5月的司法委員會聽證會上，Grassley向西斯納發問：“對于國土安全部已經公布的EB-5投資移民改革提案(提高最低投資額和整改TEA區域中心濫用現狀)你怎么看？” Cissna回答說：

如果我被任命為移民局局長，我將確保該法規通過合法流程順利實現！

美國移民政策的變化趨勢

隨著西斯納正式上任，美國移民政策的收緊也將從川普的口號變成現實。

H-1B通過率十年最低？

美國公民及移民服務局(US Citizenship and Immigration Services)公布消息稱：2017財年H-1B批準率不到六成，日前已經創下10年來最低。然而H-1B簽證職位的工資要求卻在逐年提高，2017財年H-1B申請者的平均年薪超過9萬元。越來越多留學生表示這樣一來，在職場上的就業形勢也愈加缺乏競爭力。

EB-5漲價已成定局？

EB5投資移民，這些年50萬投資額提升到80萬甚至135萬的爭吵一直沒有停歇，西斯納這樣的保守限派上任，EB5漲價恐怕在所難免。

到時候，外國投資者需花雙倍的投資款才能獲得移民美國的條件。

12月8號臨時延期很快到來，美國投資移民前景不樂觀，這次，或許是50萬美元投資移民美國的末班車了！

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