陸克文：2019年是中美關系轉折點，達成協議還是很有可能的！

陸克文：對中國來講有以下三個原因。

第一是貿易逆差。我住在美國紐約，他們對雙邊的貿易逆差有擔心，他們認為逆差額太大了。特朗普先生覺得，是中國犯了錯誤。從他的看法來說很簡單，就是政治目標，在美國總統大選的過程中，為了加強國內的政治宣傳，來鞏固他在美國國內的政治地位，增加他的支持者。但是，根本原因就是貿易逆差，以及他太簡單的分析逆差來源。

第二是政治方面。中國現在已經變成一個大國。在和蘇聯斷交之后的六七十年代是很困難的，中華人民共和國和美國建交的尼克松時期是七十年代，從經濟的標準來講，當時中國是落后貧困的國家。

在建交之后，發展很快。對外開放，對內改革。經濟改革新的方針開始了，中國經濟的市場化也很健康，這也是發展的最根本原因。以前是百分百的計劃經濟，后來大部分是市場經濟，因此大家的日子都好起來了。到了2001年、2002年，中華人民共和國進了國際貿易機構，全世界的市場打開了，中國國內所制造的產品都能夠賣給外國人。到了最近時期，美國發現自己忽然有一個對手，中國已經從一個落后貧困的國家變成了一個大國——全世界第二大的經濟體系。

第三是在貿易談判里面的美國有一些立場是無法接受的。美方最近泄露了貿易談判、貿易磋商的一些細節草案給美國媒體。美方在那個談判里，采取的立場有一些自大，比方講，在貿易沖突方面的貿易談判，美方的立場是：如果未來我們美國認為你們中方不執行好貿易協定的有關的條款，我們美方保留一種權力馬上加征新的關稅，與此同時，在協議的草案里面不允許中國在這種情況下加征類似的關稅，而這是不公平的。所以，在具體談判的問題上，中國政府表示這是不公平的。

陸克文：其實對于最終是否達成協議我們都不知道，比方講，現在美國經濟已經有十年多連續性的增長，按照經濟理論，這是一個非常長的一種時期，總的來講，西方經濟是發達經濟，過了七、八年一般會有一種衰退，后來再有增長。

所以，按照這方面的邏輯，現在美國經濟是比較成熟的。在這種情況下，如果特朗普先生今年、明年任由貿易沖突繼續下去，會破壞美國國內以及全球市場的信心，這樣的話，也可能造成美國國內的一種衰退。2020年是美國總統大選，如果明年有經濟衰退，或者經濟越來越慢，或者失業者越來越多，或者國內企業家越來越困難，他連任的可能性越來越小。

相反，中國給美國的出口額很大，從中國的宏觀經濟來講，最健康的結果就是達成協議，那也是很自然的。當然，中國政府已經做了充足的準備，如果貿易沖突繼續下去，中國政府將會有新的一些措施，包括稅務、融資、貸款以及經濟基本設施方面的。總的來講，我認為達成貿易協議的可能性是有的。

陸克文：我不算是一個企業家，我是一個政治家，現在我也是一個研究者，貿易沖突的未來是難以預料的，但我覺得如果達成肯定是今年，因為明年到了總統大選的時期，就太晚了。

另外，中國政府的準備是比較充足、廣泛的，而且特別重視小型中型企業貸款方面的問題。我認為，政府肯定認識到中國國內經濟的挑戰，并且給予最大程度的扶持。

如果美方對中國繼續加征新的關稅，按照經濟學家宏觀經濟的影響，在最壞的情況下，大概是減少全國增長1.3%，目前是6.1%，也就是增長降低到4.8%。那么，有什么樣的刺激的措施來補充1.3%？記得金融危機那時候，當時我是澳洲國家總理，跟中國政府的協調很密切，當時我們所提供的那個經濟刺激是5.8%，規模很大，1.3%的刺激相對來講是一個比較小的，因此，我認為中國政府是能夠補充的。

建議投資者多關注時局變動，所謂風險中蘊藏著機會，投資莫不如此，懂得在風險來臨前謀篇布局，配置好海外資產比例，才是投資的關鍵。

本文為第26任澳洲總理陸克文先生在論壇上的發言。