重磅！美國(guó)眾議院通過(guò)H.R.1044法案，取消EB類國(guó)別限額

今天，美國(guó)眾議院通過(guò)了H.R.1044法案！

H.R.1044 即《2019年高技能移民公平法》，在美國(guó)時(shí)間7月10日，通過(guò)共和黨和民主黨兩黨的投票，以365票贊成-65票反對(duì)的結(jié)果，獲眾議院通過(guò)。

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這個(gè)法案主要是針對(duì)美國(guó)引進(jìn)高技術(shù)型人才發(fā)起的。其中，EB-5也是受益者之一。

美國(guó)原本是所有移民類別的單個(gè)國(guó)家綠卡發(fā)放上限為7%。這個(gè)法案提高了家庭類的國(guó)別上限至15%，取消了EB類的國(guó)別上限。

H.R.1044法案是什么？

H.R.1044是指美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨推出的2019高技能移民公平法案，這份提案旨在取消職業(yè)移民中的國(guó)家配額限制（包括投資移民EB-5類別），加快綠卡辦理速度，提高親屬移民簽證國(guó)別限額。  

H.R.1044法案從哪里來(lái)？

H.R.1044法案是去年H.R.392法案的“2.0”版本，其背后的真正推動(dòng)力量其實(shí)是美國(guó)各大IT公司，因?yàn)樗麄兊墓蛦T百分之九十來(lái)自于印度。  

近十年來(lái)，美國(guó)IT行業(yè)的騰飛可以說(shuō)靠的正是“廉價(jià)的印度碼農(nóng)”，但7%的國(guó)別限額使得這群辛勤的印度人遲遲拿不到綠卡。所以各大IT公司為了自己的員工來(lái)源，也為了公司的經(jīng)濟(jì)效益，一直在積極推動(dòng)著取消國(guó)別限額的游說(shuō)。  

這個(gè)提案如果最終通過(guò)，對(duì)EB-5的影響

美國(guó)EB-5在中國(guó)大陸差不多起始于2010年左右，從2012年后步入正軌，一直到2015-2017年進(jìn)入巔峰，再到2019年基本壽終正寢。

目前Visa bulletin給出的中國(guó)人排期是2014年的10月1日，由于EB-5排期的概念直到2015年的5月1日才被認(rèn)定，從2012一直到2015年，中國(guó)每年占用的簽證配額差不多是在80%左右，這個(gè)配額比例和中國(guó)每年遞交申請(qǐng)的占比是類似的。

但是從2015年之后，排期概念開始影響到中國(guó)這個(gè)當(dāng)時(shí)唯一超過(guò)7%國(guó)別上限的國(guó)家時(shí)，可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)每年申請(qǐng)的遞交量和每年實(shí)際獲得的簽證數(shù)量之比在急速銳減。

2018年開始美國(guó)項(xiàng)目方在中國(guó)的市場(chǎng)募集難度加大，從而使得他們開始大量轉(zhuǎn)移至越南，印度，巴西，俄羅斯等地，使得中國(guó)每年本應(yīng)獲得的簽證數(shù)量被大幅度壓縮。

在現(xiàn)有政策下，中國(guó)每年只有700個(gè)左右的簽證是有保障的，剩余的要等到全世界用完以后多余的才被分給中國(guó)人。2019年預(yù)計(jì)中國(guó)只能獲得3500-4000個(gè)左右的簽證，相比過(guò)去8000張的簽證用量，足足少了一倍不止，即中國(guó)人的等待時(shí)間拉長(zhǎng)了一倍以上。

EB-5過(guò)去10年的瘋狂確實(shí)超額堆積了過(guò)量的申請(qǐng)。如果提案能通過(guò)成為法案，那么絕對(duì)是中國(guó)投資者的福音。

另外，這個(gè)政策將會(huì)打壓EB-2和EB-3等雇主類移民，因?yàn)樵陔]長(zhǎng)的隊(duì)伍中排在前列的幾乎都是印度人為主，所以一旦此立法通過(guò)，那么EB-5也許會(huì)成為更好的選擇。

提案現(xiàn)在的程序進(jìn)度

這個(gè)是美國(guó)國(guó)會(huì)相關(guān)提案的程序進(jìn)度。目前程序表上還未更新，預(yù)計(jì)過(guò)一陣子就可以看到已經(jīng)通過(guò)了眾議院。

接下去還有參議院這一關(guān)。由于該法案獲得兩黨的支持，眾議院贏得比較輕松，預(yù)計(jì)參議院通過(guò)的概率也是很大的。最后只需交給總統(tǒng)簽字即可生效。

讓我們繼續(xù)拭目以待！