EB-5投資移民漲價將成定局？

2015-05-13

供稿人：湖北澳星Iris

EB-5區域中心法案今年秋天在國會上延期之前，最引人最亟待解決的問題是投資款是否會上漲。國會很有可能或提高目前的最低投資額50萬美元，或消除全部的TEA，這樣所有的EB-5項目金額都將為100萬美元。取消區域中心50萬美元投資額或取消TEA項目的可能性尚未明確。這會給辦理美國移民的投資者帶來什么樣的影響？

本文將回顧EB5法案的發展，并討論提高最低投資的必然性及其影響。

EB5的發展以及國會的意圖

當EB5計劃在1990年被設立時，國會設定的所需資本投資金額為100萬美元。其目的是創造就業機會和刺激經濟。

目標就業區（TEA）投資

國會確實創立了100萬美元之外的一個特例，即TEA。TEA定義為農村地區或失業率至少為全國平均水平150%的地區。投資位于TEA的項目其投資款被設定為50萬美元。國會增加這個特例精確地是為了鼓勵投資者在最需要經濟刺激的地區創造就業機會。許多大型EB-5區域中心的項目卻是在富裕的城市地區如曼哈頓、洛杉磯、邁阿密，因為人口普查區域經常被拿來操作允許成為TEA。

提高投資金額可能意味著就業創造減少

目前，100萬美元投資于TEA的EB5項目相當于2個人投資，進而需要創建20個工作崗位。如果最低50萬美元投資金額被取消，同樣的100萬美元將只代表1個投資者而不是2個，這樣的話，只需創建10個就業崗位即可。因此，相同數量的資本只需創建相對較少的就業機會，將導致開發商成本降低。募集的新增資金將有利于開發商。一些人認為這一方式有陰暗的一面，即額外的資本可能只是消失在軟成本了，再也找不到了！

投資額增加將意味著減少或沒有TEA的發展

也一直有這樣的爭論，沒有TEA，投資者和開發商將很少或根本沒有動機在欠發達的農村地區創建和開發項目。這將阻撓并完全取消受到EB-5投資的商業企業對刺激就業以及商業增長方面的任何幫助。

投資項目的替代品

當加拿大聯邦投資移民項目在2010年增加了一倍的投資款從40萬美元提高到80萬美元時，許多移民人士涌向了它的替代品EB-5項目里。可以說，今天這樣一個現成的選擇并不存在。

香港和加拿大都關上了大門。其他的替代方案如澳大利亞、新加坡、新西蘭和英國各有更高的投資資金要求。這一事實本身可能會鼓勵立法者取消或增加50萬美元這個數字。

然而，重要的是需要注意，加拿大計劃“在與其他一些國家競爭高凈值移民；然而，加拿大移民項目所需的投資在與國際項目相比時是顯著較低的。”與EB5不同，加拿大的移民項目保證投資資金的返還。

結論

提高或完全取消最低投資額，只保留EB-5投資資金為100萬美元，似乎是不可避免的。EB5投資移民占全部投資移民的百分之一，但它是最有可能刺激經濟的類別。國會不應限制我們可以通EB-5項目吸引到的潛在投資者數量，這本質上為美國企業提供了廉價的資金來源。隨著每年帶來超過200億美元的資金注入，以及數以千計的工作崗位，只要國會不扼殺它的成長，EB-5項目將繼續茁壯發展。由EB-5投資者減少所帶來的不利多米諾效應表明，EB5類別的外國投資者的數量的減少并不是美國的最佳利益。

（以上圖文來源于網絡）

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