美國EB-5 投資移民改革或進收緊時代

2015-06-09

供稿人：合肥澳星-mike

6月4日，美國國會兩位知名議員提出了投資移民EB5項目的新方案。美國移民項目要漲價的消息已經“山雨欲來”多時，現在終于得到了證實。新方案傳遞出的主要信息信息可謂好壞參半，好的方面是方案要求EB5項目繼續延期；壞的方面則是建議投資移民項目漲價，最低投資金額將從現有的50萬美元提高到80萬美元。雖然投資移民新方案還未獲通過，但鑒于提案人身份重要且分屬兩黨，通過的可能性較大。

新方案的兩名提交者分別是國會參議院司法委員會主席查爾斯·格拉斯利(Charles Grassley)和前參議院司法委員會主席、資深參議員派特里克·萊希(Patrick Leathy)。前者曾被認為在某種程度上反對投資移民項目，而后者曾經提出“EB5投資移民項目永久化”的方案。因此，他們聯手提出的新方案帶有明顯的相互妥協色彩。

新方案主要從四個方面對EB5投資移民項目提出改革：一是最低投資金額從目前的50萬美元上漲到80萬美元；二是EB5中心區域法案延期5年，至2020年9月30日；三是修改目標就業區(TEA)定義，區域中心要在美國證監會(SEC)備案，并取得相關證券類銷售執照；四是EB5投資移民項目的融資行為必須符合美國證券法，包括對開發商進行背景調查、不能向境外移民中介及移民律師支付回扣，等等。至于每年1萬個投資移民名額不夠用、已經出現兩年左右排期的現象，新方案并沒有針對的解決方法。

格拉斯利、萊希分別是共和黨、民主黨的重量級參議員，此前對投資移民項目的看法也不一致，但這次他們聯手提出方案，因此通過的可能性較大。如果國會投票通過，則新方案將取代今年9月30日到期的舊法，于2015年10月1日起開始施行。

律師事務所表示新方案通過將帶來的影響，得到的回答是，投資將成本增加、風險更大、投資到大都市和證明資金來源更.

2014年8月23日，美國國務院宣布2015財年EB5投資移民項目中國公民的名額已經用完，為保證該項目的“多元性”暫停審批中國公民的申請案。1個多月后，2016財年的新名額使得此次“排期”十分短暫。

但是，今年4月，國務院發布的5月份移民排期顯示，EB5投資移民項目中國申請者一欄首次出現了兩年排期。在6月份的移民排期表上，EB5投資移民項目中國申請者的排期停留在2013年5月1日，并未前進。現在，投資移民項目改革可能朝著“更貴、標準更高”的方向進行，EB5可能進入“收緊”時代。

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