美國杰出人才EB-1A的官方評判標準與新政解釋

美國EB-1A杰出人才移民要求申請人在科學、藝術、教育、商業或體育領域展現出卓越的才能，并通過持續的國家或國際聲譽加以印證。申請人須計劃在其專業領域內繼續從事相關工作，并確保其貢獻能在未來對美國產生實質性的益處。EB-1A類別允許申請人自行申請，無需依賴雇主提供永久性工作邀請。評估過程中，移民官要求證明申請人享有“持續的”聲譽，這一聲譽需在相對較長的時間內穩定存在（但并未設定具體的時間長度要求）。

移民局采用“兩步分析”程序來評估EB-1A申請。

第一步是審查提交的證據，以確定其是否符合法規中列出的具體標準（至少滿足其中三條，或者具備某項顯著成就）。

第二步則是對所有證據進行綜合評估，并最終做出實質裁定，以判斷申請人是否確實屬于該領域內極少數的頂尖人才。

因此，即使在形式上滿足三條標準，申請人仍需經過全面審查，以最終確認其是否達到“杰出人才”的高度。

如果沒有諾貝爾獎等一次性重大國際獎項，申請人必須提供至少10條標準中的3條的證據。

以下按法規列出EB-1A的十項標準，并結合政策手冊進行說明：

1、較小范圍的國內或國際獎項（獎項榮譽）

– 證明申請人在其領域因卓越表現獲得過國家或國際認可的獎項（不要求達到諾貝爾獎級別，但須超出地區/校級范圍）。獎項必須由申請人個人獲得（或作為團隊獎項的獲獎成員之一）。2024年的指南更新中，移民局現明確團隊獎項可被計入此標準，只要申請人的名字在獎項中。

2、要求杰出成就的專業協會會員資格

– 證明申請人在專業領域內是需要突出成就方可加入的協會的會員。協會會員資格可以是當前或過去的，只要入會條件包括由業內專家評審、僅限于有卓越成就者。2024年政策更新明確過去的會員資格也可計入此標準。

3、專業刊物或主要媒體關于申請人的報道

– 需證明有專業雜志及主流媒體發表過與申請人工作相關的報道。

報道內容應聚焦于申請人及其在本領域的成就，而非僅僅提及其所在機構。可以包括印刷或在線的報紙文章、行業雜志報道、電視采訪等，并需提供標題、日期、作者等相關信息。新版政策已取消之前要求“報道必須強調申請人工作價值和貢獻”的限制。也就是說，即便報道并未明確評價申請人成就的價值，只要是客觀介紹其工作的主流報道，均可予以計入。

4、擔任評委、評審他人作品或研究

– 證明申請人以個人或委員會成員身份評審過他人的作品或成果。典型例子包括：受邀為學術期刊審稿并實際完成審稿、在學術會議評審論文摘要、擔任博士論文答辯委員會成員、或擔任科研基金項目的評審人等。關鍵在于證明申請人不僅獲得邀請，而且實際參與了評審。

5、在本領域具有重大意義的原創性貢獻

– 證明申請人做出了原創的科學、學術、藝術、體育或商業貢獻，并且這些貢獻在本領域具有重大意義。評估分兩步：首先確認貢獻是申請人原創，其次考察該貢獻的重要性和影響力。

6、學術著作作者（在專業期刊或主要媒體發表學術文章）

– 證明申請人在本領域發表過學術論文或專業著作。

學術文章通常指經過同行評審、報告原創研究的論文，發表在專業期刊或重要會議上。在評估時，需要確認文章確實由申請人撰寫，且其內容為申請人在專業領域的貢獻。同時，還需考量發表的平臺是否屬于權威的專業刊物或主流媒體。對于科研人員，常見的證據包括發表的SCI論文（即被科學引文索引收錄的國際期刊論文）、在國際會議上發表的論文或報告等。

7、作品展示（藝術領域）

– 證明申請人在藝術展覽或展示中展出過個人作品。此標準主要適用于藝術領域，要求展示的確為申請人的個人作品，且展覽場所屬于藝術性質的高水平展覽或展示。2024年更新的指南中明確，非藝術領域的公開展示一般不計入此條，除非作為“等同證據”提出。對于科學或商業領域申請人，此標準通常不適用。

8、在有杰出聲譽的組織/機構擔任關鍵或領導角色

– 證明申請人在某知名組織或機構中擔任過領導性或關鍵性角色。

首先，需要明確申請人的角色是否屬于領導或關鍵。領導角色指的是擔任正式的領導職務，例如部門主管或研究團隊負責人；而關鍵角色則意味著盡管職位未必為高管層級，但承載了對于組織成果至關重要的職責。

其次，須證明該組織或部門在業界享有卓越聲譽，例如作為行業頂尖的大學、研究機構、知名企業，或是獲得重大資助的項目團隊。以具體例子來看，若申請人曾擔任著名大學重點實驗室的主要研究員（PI），或是大型制藥公司的核心項目負責人，便符合領導或關鍵角色的要求；同時，如果該機構在行業內名列前茅，或獲得國家重大科研經費資助，則進一步證明了其杰出的聲譽。

9、高薪或高收入

– 證明申請人在其領域獲得過遠高于同行水平的薪酬或報酬。關鍵是將申請人的收入與同行作比較，顯示其薪資顯著高出一般水平。注意“不一定要求申請人已實際拿到高薪”，如果有可信的合同或job offer證明未來薪資遠超同行，也可算作“能夠支配高薪”。

10、表演藝術的商業成功

– 證明申請人在表演藝術領域取得商業上的成功，例如通過票房收入或唱片銷量反映出的成就。該標準僅適用于表演藝術人士（演員、歌手、導演等），要求提供票房報表、專輯銷量認證等，證明其商業業績處于行業前列。對于科研或其他非表演藝術領域申請人，此標準通常不相關。科學家、醫生等不需考慮此項。

此外，創業者雖然沒有傳統意義上的“高薪”，但如果持有高價值股份，可以將創業公司獲得的巨額投資或市場估值視作相當于高薪的成就。需要指出的是，任何證據都無法替代“一次性重大成就獎”，因為這一獎項具有無可比擬的特殊性。使用等同證據時，申請人必須提供詳盡的說明和可靠的資料，以避免對某一標準不適用的空泛聲稱。移民官只有在確認某標準確實不適用的情況下，才會考慮相關的等同證據。