EB-5“最終提案”，4周之內(nèi)不漲價就暫停？

        事實上，在過去的這段時間里，雖然代表城市派和農(nóng)村派的兩位參議員Leahy和Grassley一直進行著持久的EB-5變法博弈戰(zhàn)。但是提高EB-5項目最低投資額、TEA定義的變更和就業(yè)創(chuàng)造等卻始終是EB-5改革的焦點，此次的“最終提案”正是以此為主導(dǎo)：

        50萬美元漲價至92.5萬美元

        提案將最低投資額設(shè)為92.5萬美元（TEA），其他地區(qū)則為102.5萬美元（非TEA）。除此之外，每筆投資還要向移民局額外繳納5萬美金，這5萬美金由投資者和區(qū)域中心平均分配各交25,000美元，或者完全由區(qū)域中心支付50,000美元還沒有明確。值得關(guān)注的是，漲價不具回溯性，即不影響已投資者！

        簽證配額分地區(qū)預(yù)留

        提案將3千張簽證預(yù)留給農(nóng)村（1500張）和經(jīng)濟落后城市地區(qū)（1500張）。而經(jīng)濟發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)沒有簽證預(yù)留。只有簽證預(yù)留地區(qū)才能使用未用完的簽證名額，非簽證預(yù)留地區(qū)的年度簽證配額是7000張。換句話說，未來對TEA要求將非常嚴格，即如對于鄉(xiāng)村貧困地區(qū)與城市貧困地區(qū)嚴格定義，TEA將真正的是美國經(jīng)濟落后地區(qū)，其投資風險同時提高。

        就業(yè)創(chuàng)造要求降低

        提案中明確提到將TEA就業(yè)崗位數(shù)量減少到創(chuàng)造5個間接就業(yè)崗位，而對于非TEA地區(qū)，則要求1個直接就業(yè)，9個間接就業(yè)，將10個就業(yè)崗位留給非專業(yè)人員。這對投資者來說將是一個利好。

        排期緩解

        有益于緩解排期的是該提案一年以后才開始全面執(zhí)行，并且簽證預(yù)留地區(qū)（即農(nóng)村/經(jīng)濟落后的城市地區(qū)）可以使用未用完的簽證。雖然具體是7000個家庭還是7000人還沒有給出具體細則，但是即使以7000人計，也足以消化優(yōu)先日在2014年下半年乃至2015年上半年等待排期的投資人。

        根據(jù)區(qū)域中心流傳出來的內(nèi)部郵件，Grassley對于這最終的提案討論非常強硬，近乎最后通碟，如果得不到EB-5業(yè)界和國會支持，將不會對EB-5做任何改革，等待2018年1月美國移民局出臺部門新規(guī)，也就是將TEA地區(qū)漲到135萬，非TEA 地區(qū)漲到180萬的方案。

        雖然目前美國EB-5投資移民區(qū)域中心法案暫時延期至12月8日，但是之后新法案能否出臺取決于政府預(yù)算案能否在兩黨之間達成妥協(xié)等多方因素，即使存在妥協(xié)無法達成再度延期可能，也將會是短延期。而此次的“最終提案”如通過，也不會立即生效，而是會暫停審理EB-5遞案并提供4個月的時間讓移民局進行調(diào)整。因此，12月8日之后或者會短期延期然后暫停審理，或者會直接暫停審理，因此建議有意向且條件允許的投資人，盡早遞件移民局，避免一旦法案變動所帶來的不確定性影響。

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