美投資移民門檻上調(diào)待定 過渡期標(biāo)準(zhǔn)不變

美國(guó)EB-5投資移民區(qū)域中心現(xiàn)行法律日前分別在國(guó)會(huì)參議院和眾議院再次延期五天，至本月16日。移民律師表示，在新法案通過和生效之前，EB-5的投資門檻暫時(shí)保持在保在50萬元至100萬元(美元，下同)，申請(qǐng)者暫不必?fù)?dān)心突然“漲價(jià)”。

這項(xiàng)被稱為向移民提供入籍快捷方式的EB-5投資移民區(qū)域中心的法律于今年9月30日到期，由于在提高投資額等方面仍存在爭(zhēng)議，國(guó)會(huì)隨即以臨時(shí)延期提案(Continuing Resolution)，將法律的有效性延期至12月11日。繼本月10日順利再次在眾議院獲得通過臨時(shí)延期提案之后，參議院也在11日投票通過該提案。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，獲得EB-5投資移民簽證的投資者多達(dá)1萬名，其中絕大部分為中國(guó)投資者。國(guó)會(huì)對(duì)于EB-5投資移民政策的爭(zhēng)議主要圍繞是否提高投資數(shù)額門檻展開、重新定義“特定行業(yè)”(targeted employment areas)、1.15萬億元項(xiàng)目預(yù)算。依據(jù)當(dāng)前規(guī)定，申請(qǐng)EB-5的投資金額為100萬元，但在“特定行業(yè)”或地區(qū)可以降至50萬元。

國(guó)會(huì)探討的新規(guī)定改變包括針對(duì)不同種類的投資項(xiàng)目，分配不同的EB-5簽證數(shù)量，例如向城郊地區(qū)的房產(chǎn)投資者發(fā)放2000個(gè)配額，或投資達(dá)到100萬元以上的投資者發(fā)放一定的配額等。這對(duì)計(jì)劃在紐約市低收入小區(qū)開發(fā)房產(chǎn)項(xiàng)目、以符合50萬元申請(qǐng)門坎的投資者來說，一旦新規(guī)上馬，將對(duì)他們投資的熱情和方向等都將產(chǎn)生影響。

移民律師曹楊親民認(rèn)為，雖然EB-5面臨30萬元“漲價(jià)”等大幅變化，但從長(zhǎng)期來看，對(duì)保護(hù)申請(qǐng)人權(quán)益和完善投資移民機(jī)制將起到推動(dòng)作用。尤其是對(duì)申請(qǐng)人名額的規(guī)定，目前執(zhí)行“一人一名額”的規(guī)定，而將來可能改為以家庭為單位申請(qǐng)，即“一家庭一名額”。她指出，有望鼓勵(lì)更多有意進(jìn)行家庭移民的華裔投資者申請(qǐng)EB-5。在新法律生效之前，曹楊親民建議建議華裔投資者穩(wěn)扎穩(wěn)打，可以等待16日國(guó)會(huì)公布結(jié)果之后，再進(jìn)行申請(qǐng)。

紐約移民律師黃唯表示，EB-5投資移民項(xiàng)目的門坎來說，有可能投資移民項(xiàng)目從目前的50至100萬元上漲至80萬至130萬元。她認(rèn)為，現(xiàn)有的法律從1990年執(zhí)行至今已經(jīng)有25年歷史，如果門檻提高，可能在執(zhí)行的一年內(nèi)對(duì)華人投資者產(chǎn)生一定影響，但不會(huì)澆滅華人對(duì)EB-5的熱情。“華裔EB-5申請(qǐng)者當(dāng)中，很多都是出于為孩子來讀書打下基礎(chǔ)，即便門坎提高30萬元，也不會(huì)影響他們的申請(qǐng)。”

“除非新法律在國(guó)會(huì)兩院通過并且生效，否則EB-5投資移民項(xiàng)目的申請(qǐng)仍然執(zhí)行既有的標(biāo)準(zhǔn)。”黃唯提醒民眾，目前國(guó)會(huì)雖然仍就EB-5的門檻規(guī)定等尚未達(dá)成一致意見，但在新法律通過和生效之前的過渡期期間，即從即日起至16日的EB-5申請(qǐng)仍然按照現(xiàn)定的50萬元和100萬元標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)者不必過于擔(dān)心。

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