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稅改之后川普擬推行美30年來最大移民改革

2017-12-24

　　美國30年來最大的減稅(稅改)法案即將塵埃落定。與此同時，白宮正在開展一場宣傳活動，對美國30年來執行的親屬移民體制進行評估，準備在明年大力推廣擇優移民制度。

　　據媒體報導，美國政府正在收集數據，以支持目前移民體系既不符合美國工人的利益，又可能對美國及其人民造成危險的觀點。

　　白宮：數據驅動政策

　　白宮發言人霍根•吉德利(Hogan Gidley)表示：“我們相信數據驅動政策，這些數據將有助于推動國會對移民綜合改革的投票。”

　　白宮官員上周向美聯社介紹了他們的戰略，并表示數據表明(移民系統)需要立即改變。但美國目前的政治環境會對移民改革造成困難，在2018年中期選舉之前，國會共和黨人中，也有人不愿意參與重大移民辯論。

　　報導說，川普總統1月30日的國情咨文演講中，移民改革可能是重點之一。白宮也計劃由總統發表其它聲明、由內閣官員出面介紹或到保守派媒體推動這一議題。

　　美國國土安全部門數據顯示，2005年至2016年，美國吸納的1300萬移民中，將近930萬移民是通過親屬移民來到美國。在過去的10年中，只有十五分之一的移民是因為擁有良好技能，拿到綠卡入境美國。

　　其它計劃發布的報告包括：美國監獄移民人數的報告，對移民法庭積壓的評估和處理庇護案件的延誤報告，以及政府關于移民與恐怖主義之間聯系的文件等。

　　30年來美國移民體系最根本變化

　　美國現政府建議改革以家庭為基礎的移民(親屬移民)，將代表30年來美國移民體系最根本的變化。這將導致終止“鏈式移民”，即允許一個移民將一系列家庭成員帶到美國的移民政策。美國當局計劃以一種有利于教育和就業潛力的積分制度(擇優)取而代之，擇優移民制度也是英國等其它國家日益接受的措施。

　　官員們說，白宮希望國會在2018年初開始處理這個問題，不過還沒有就立法戰略與國會領導人進行廣泛討論。

　　12月11日，紐約曼哈頓發生一起自制炸彈恐襲事件，涉案嫌犯是通過親屬移民來美的孟加拉國人士。川普及其幕僚再次呼吁收緊美國移民，終止“鏈式移民”。他在一份聲明中表示，美國“松散的移民體系，讓許多危險的、沒有經過充分審查的人進入我們的國家”。

　　今年8月2日，川普和共和黨參議員普度(David Perdue)及科頓(Tom Cotton)共同宣布未來移民改革方向，采“擇優”(merit-based system)制，大幅減少親屬移民數量，停止發放綠卡給美國居民配偶及未成年子女以外的親屬;未來10年大砍綠卡發放的數量，由每年的100萬個削減到50萬個;取消綠卡抽簽;難民申請綠卡的年度配額削減為5萬等。

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