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EB-5法案改革或將最終落地?我們拭目以待

2017-12-24

　　近幾年，想要通過投資移民去美國的人，都關注著EB-5政策是否有變的消息。美國國會對EB-5區域中心法案一延再延，也讓EB-5法案改革過程一波三折。然而，目前看來，距離EB-5法案正式出臺或許真的不遠了。

　　EB-5法案再次延期

　　1月19日或成關鍵節點

　　EB-5法案改革是否能最終落地，拭目以待

　　美國當地時間12月21日，參眾兩院通過了將聯邦政府預算延期至2018年1月19日的CR(臨時決議案)。這也意味著，EB-5區域中心法案將再次搭上CR延期至2018年1月19日。該項法案在美國總統簽字后將正式生效。業界普遍認為，2018年1月19日或許是EB-5法案改革能否最終落地的一個重要時間節點，為什么這么說呢？

　　本周，白宮下屬的OIRA(信息與規章事務辦公室)，在其網站reginfo.gov，已經悄然更新了移民局行政改革方案的“最終行動日”，從此前的2018年4月提前到了2018年2月。

　　大家知道，移民局行政改革方案中的各項條款都極為苛刻。其中增加最低投資額：非TEA，從100萬漲到180萬;TEA，從50萬漲到135萬，如此大幅度的增長，足以震懾到整個EB-5界。這對于國會城市派、鄉村派乃至整個EB-5界來說，都是一個不被歡迎的魔鬼之約，誰也不希望移民局行政改革方案落地!

　　眾所周知，現任移民局局長Lee Francis Cissna曾經是參議院司法委員會主席Grassley的幕僚，曾先后為主導移民事務的Grassley起草過近百份提交國土安全部、或國會的移民相關政策文件、信件，可以說是堅定擁護Grassley的改革主張。

　　所以業界普遍認為，此次移民局的“行政改革方案”“最終行動日”提前，實質上是Grassley的一個策略，他的目的是迫使各方達成共識形成新的EB-5改革法案，促使EB-5法案盡早落地。預計元旦后將有最新的EB-5法案草案出臺，當然這個新的EB-5法案草案將會在此前城市派和鄉村派已經達成共識的《2017美國就業創造與投資促進改革法案》(草案)基礎上做出進一步修正，極有可能成為國會最終改革的商討藍本。預計原法案草案中關于“城市優先投資區”定義和其每年享有1500張優先預留簽證配額的條款將繼續保留在新的EB-5法案草案中。

　　不難看出，在移民局大幅漲價方案的壓力下，國會或將加速推動EB-5法案的改革進程。那么，國會和移民局的EB-5改革最終哪個先落地，2018年1月19日就成為了EB-5法案改革的一個關鍵時間節點，屆時能否見分曉，大家拭目以待!

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