
相信很多人都知道,在本周日,魁北克省發(fā)生兩件大事:一是魁省通過了第9號移民法案(Bill 9),取消16000份移民申請;二是魁省通過了第21號世俗主義法案(Bill 21)。
連夜開會投票通過,CAQ此舉可謂是史上罕見的強(qiáng)推,鬧得人心惶惶。
第9號移民法案一直以來備受爭議,該法案以修訂“魁北克移民法”以“澄清”其目標(biāo)為主,包括要求移民學(xué)習(xí)法語,并確保理解融合“民主價值觀“和”人權(quán)和自由憲章“所表達(dá)的魁北克價值觀。
技術(shù)移民申請者在成為永久居民前,必須通過魁北克價值觀測試。
新法案還將賦予移民部長“對新移民增加條件”的權(quán)力,以確保他們可以滿足地區(qū)的勞動力需求,以及符合魁省的“語言,社會和經(jīng)濟(jì)一體化”的要求。
在6月16日星期日凌晨,CAQ政府在長達(dá)19小時的馬拉松式的省議會上,采取投票方式,最終在凌晨4點08分以62:44的比票通過該法案。
1、意味著魁省接收的技術(shù)移民必須達(dá)到以下三個標(biāo)準(zhǔn):
掌握法語,法語水平欠缺的人一落地就必須去上法語課。
必須通過測驗,證明自己了解并接受魁北克人權(quán)憲章中的價值觀,例如男女平等,尊重他人性取向和國家政權(quán)世俗化。
必須證明自己愿意定居魁北克省,正在找工作或已經(jīng)找到工作。
2、意味著新移民登陸后頭三年持“過渡陪同證書CAT(Certificat d'accompagnement Transitoire)”。
三年內(nèi)須達(dá)到上述三項要求,最多可延期一年。也就是說,最多四年,若無法通過以上三項,便不能獲得“魁北克甄選證書”(CSQ),也無法向聯(lián)邦申請加拿大永久居留權(quán)。
1. 已經(jīng)申請魁省技術(shù)移民的申請人。
由于第9號法案通過,舊系統(tǒng)中積壓的16000份(原來是18000份,在3月-5月期間處理了2000份,2000份申請中只有258份被通過)移民申請將被廢棄。
雖然被積壓的申請只有16000份,但加上申請者的家屬,本次在腰斬16000份移民申請事件中受影響的人數(shù)實際上達(dá)到約5萬人。
這16000份申請者的申請費(fèi)用將會被退回,申請者需要通過新的“Arrima”系統(tǒng)重新申請技術(shù)移民。
2. 準(zhǔn)備申請魁省技術(shù)移民的技術(shù)工人。
新的技術(shù)移民篩選系統(tǒng)與Canada Express Entry類似,候選人將自我評估的個人資料投入候選庫池,有效期為12個月。候選人資料將分為兩類:一類適用于居住在魁北克省或有工作機(jī)會并符合特定標(biāo)準(zhǔn)的候選人,另一類適用于居住在魁北克省以外且符合特定標(biāo)準(zhǔn)的候選人。
排名最高的候選人將獲得魁北克選拔證書的申請邀請(ITA)??⒍ㄆ谶M(jìn)行抽簽,邀請候選人申請魁北克省選拔證書(CSQ)。收到邀請的候選人有90天的時間提交完整的申請。獲得提名證書(CSQ)的經(jīng)批準(zhǔn)的候選人可以申請加拿大永久居留權(quán)。
同時,由于政府希望更多的移民將遷移到魁北克農(nóng)村,而不是集中在蒙特利爾,因此新系統(tǒng)將首先處理魁北克農(nóng)村的需求技能,以及更好地滿足雇主需求的新移民,而不是像舊系統(tǒng)一樣采取先到先得的篩選辦法。
那么,這意味著,原來在蒙特利爾工作并打算留在蒙特利爾生活的申請候選人將會受到影響;工種不屬于魁省緊缺職業(yè)的申請候選人等待時間可能也會被延長。
3. 語言不佳的學(xué)生或者工作者。
由于新法案意在提高移民的法語水平,因此法語不好的留學(xué)生即使畢業(yè)后找到工作,但也可能無法在規(guī)定的時間內(nèi)達(dá)到法語標(biāo)準(zhǔn)要求,從而最終無法順利移民。而過去,申請魁省技術(shù)移民,只需要移民分?jǐn)?shù)達(dá)到要求即可,并不需要額外的法語要求。
這樣一來,原來因為法語不好而想用技術(shù)移民代替PEQ申請移民的潛在申請者,也會受到影響。
此外,新的移民法案還要求移民申請者要通過魁省價值測試。但,目前關(guān)于價值測試的具體內(nèi)容尚不清楚。
4. 符合新標(biāo)準(zhǔn)的候選人。
魁北克移民部長Simon Jolin-Barrette表示,新的EOI系統(tǒng)將使魁北克技術(shù)工人申請的等待時間從36個月減少到6個月。
這意味著,如果你符合新的技術(shù)移民標(biāo)準(zhǔn)要求,那么,申請魁省技術(shù)移民的等待時間可能會比原來快得多。
5. 魁省雇主。
在新的法案影響下,未來登陸在魁省的新移民在語言、價值觀、工作技能上面將會更加符合魁省的要求。在這一點上,對于在這些方面有要求的雇主而言,頗具意義。
魁北克商會主席Stephane Forget在一份聲明中表示:
政府的努力將導(dǎo)致移民技能與填補(bǔ)魁北克公司職位所需的技能之間建立更好的聯(lián)系。
他還認(rèn)為,
這些變化將對促進(jìn)未來雇員的招聘產(chǎn)生非常重要的影響,移民會更好地融入社會。
但從另一方面來看,由于新法案提高了技術(shù)移民的門檻,那么對于一些缺乏勞動力,但對語言等方面要求不高的企業(yè)而言,可能招聘壓力會加重。
除了通過了第9號移民法案以外,還在一番激烈的辯論中,本周日晚上,魁省以73票贊成,35票反對,通過了另外一項同樣備受爭議的法案:第21號法案。這份世俗主義法案禁止公務(wù)員,包括教師,警察,檢察官和獄警在內(nèi)的工作人員在工作中佩戴宗教標(biāo)志,包括頭巾,十字架等。
CAQ政府還宣布將建立監(jiān)督和紀(jì)律機(jī)制,以確保該法案得到尊重,此舉被反對派認(rèn)為:這是在建立一支“世俗主義警察部隊”。
但移民部長Jolin-Barrette的助手迅速否認(rèn)政府正在建立一支“警察部隊”,稱他們只是回應(yīng)一些團(tuán)體表達(dá)的愿望,要求該法案具有“額外的核查權(quán)力”。
根據(jù)新規(guī),每個部門可以通過指定一個特定的人來檢查工作人員是否遵守法案規(guī)定,并采取糾正措施。
雖然法案已經(jīng)通過,但自由黨和魁北克團(tuán)結(jié)黨依舊表示反對。此外,許多團(tuán)體,從學(xué)校董事會到Hampstead等市政當(dāng)局,都表示拒絕。
此外,對宗教象征缺乏標(biāo)準(zhǔn)定義一直是該法案的一個棘手問題。根據(jù)修正案,政府建議將宗教象征定義為“與宗教信仰有關(guān)的服裝,符號,珠寶,裝飾品,飾品或頭飾。”學(xué)校董事會和工會告訴政府,如果沒有明確的定義,他們將無法適用法律。
在第21號法案通過后還不到24小時,這部新法案就面臨著法律的挑戰(zhàn)。
周一上午,穆斯林組織(Muslim advocacy group)和加拿大公民自由協(xié)會(Canadian Civil Liberties Association)向魁北克省高級法院提起訴訟,稱新法案違反了憲法的平等原則,要求廢除新法案,發(fā)布禁令并宣布法律無效。
全國加拿大穆斯林委員會執(zhí)行主任Mustafa Faroo今天下午在蒙特利爾法院的臺階上說道。
今天對加拿大和魁北克來說是一個黑暗的日子。
很簡單,昨晚魁北克政府的做法就是將宗教歧視合法化。
本次訴訟是由Ichrak Nourel Hak作為代表提出的,Ichrak Nourel Hak是一名教育專業(yè)學(xué)生和穆斯林,除非她取下她的頭巾,否則她將無法在魁省的公立學(xué)校系統(tǒng)工作。
本次訴訟中,訴訟提出方認(rèn)為第21號法案違反了“加拿大權(quán)利和自由憲章”。但Jolin-Barrette稱,他并不擔(dān)心法庭質(zhì)疑,因為該法案援引了加拿大憲法的有效條款,該條款禁止公民質(zhì)疑侵犯人權(quán)的法律。
據(jù)悉,蒙特利爾計劃今晚將舉行抗議活動。
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