移民政策大改革!

2019-07-15

供稿人：伍小姐　聯(lián)系方式：63021818

美東時(shí)間5月16日下午，川普總統(tǒng)在白宮玫瑰園宣布新的美國(guó)移民改革計(jì)劃，這項(xiàng)計(jì)劃主要包括：大砍親屬移民、只留下優(yōu)秀移民、取消綠卡抽檢等六個(gè)議題。該計(jì)劃會(huì)影響移民的名額，首要受到影響的就是親屬移民。然而這項(xiàng)提案是否能夠通過，還需要通過國(guó)會(huì)兩黨的支持！

總體而言，根據(jù)該計(jì)劃發(fā)放的綠卡數(shù)量不會(huì)改變，凈移民人數(shù)也不會(huì)減少。有政府官員表示，政治底線是：“我們希望向全國(guó)表明，共和黨人并不反對(duì)移民。”

據(jù)了解，川普女婿庫(kù)什納是移民改革的主要推動(dòng)者。該計(jì)劃涉及六個(gè)議題分別是：

1. 保衛(wèi)邊境：掃蕩非法移民，完成邊境墻；

2. 保護(hù)美國(guó)的工資：阻止低工資勞動(dòng)力的流動(dòng)；

3. 吸引和留住最優(yōu)秀、最聰明的移民；

4. 優(yōu)先考慮核心家庭：這將限制移民的家庭成員；

5. 為關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)引進(jìn)勞動(dòng)力；

6. 取消綠卡抽簽(diversity visa lottery)，維護(hù)人道主義價(jià)值觀，保留庇護(hù)制度，但要加以限制；

根據(jù)上述幾個(gè)議題，主要有以下幾個(gè)重點(diǎn)：

001修筑邊境墻，解邊境危機(jī)！

助長(zhǎng)保衛(wèi)邊境，掃蕩非法移民，主要針對(duì)美墨邊界！在修建美墨邊境墻也是川普和民主黨一直以來最大的矛盾之一，川普甚至為此宣布關(guān)閉白宮，也是川普和民主黨派、移民維權(quán)者最大矛盾之一。

此次的計(jì)劃包括實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、人員和資源等的投入，封鎖邊境以防走私犯、人販子、犯罪分子和恐怖分子等利用漏洞入境。國(guó)土安全部必須有能力阻止非法移民入境，并擁有保護(hù)國(guó)家安全必須的權(quán)威。

002大砍親屬移民，只考慮核心家庭成員！

該方案還有一個(gè)重點(diǎn)就是：減少以家庭為基礎(chǔ)的移民到美國(guó)（也就是：親屬移民），66%的人依靠家庭成員獲得身份，還有22%的人是人道主義者或?qū)で蟊幼o(hù)者。川普希望改成33%的人依靠家庭成員，10%的人是庇護(hù)者。

移民只限于：配偶、未成年子女的家庭核心成員

禁止移民：父母、直系兄弟姐妹

通過這一政策，結(jié)束長(zhǎng)期以來的家庭鏈條式移民。這一法案也將會(huì)遏制住“錨嬰”(anchorbaby)現(xiàn)象，這將影響不少赴美生子的華人家庭，因?yàn)楹芏嗳A人父母寄望孩子18歲成年后幫父母辦依親綠卡，實(shí)現(xiàn)移民夢(mèng)。

有專家表示，這項(xiàng)計(jì)劃可能無法通過，因?yàn)椴豢赡塬@得共和黨的支持，而且新計(jì)劃也對(duì)童年時(shí)期就來到美國(guó)的“夢(mèng)想生”非法移民兒童和其他無證移民提供合法的地位！

但對(duì)此并沒有實(shí)行“一刀砍”，有資格申請(qǐng)入籍的移民需要10-12年過程，有工作、教育和良好道德品質(zhì)的要求。明確資格要求以減少欺詐。因犯罪行為或違反公共安全、國(guó)家安全、欺詐等行為將被撤銷資格。

003只要最優(yōu)秀的移民，為關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)引進(jìn)勞動(dòng)力

目前而言，美國(guó)的移民有12%的人依靠工作技能獲得身份，川普將把這個(gè)準(zhǔn)則改為57%。這從根本上極大地改變獲準(zhǔn)移民美國(guó)的人的類型。支持以就業(yè)技能為基礎(chǔ)的移民。

白宮官員表示，新的移民制度將更公正、清晰，同時(shí)使獲得美國(guó)國(guó)籍的人群明顯地向受過更高等教育、收入水平更高的群體轉(zhuǎn)移。“我們就是要改變新移民的人口結(jié)構(gòu)，”白宮官員說。

另外，方案還提出了三個(gè)“高技能”的類別，分別是

-具有杰出才華者”、

-美國(guó)國(guó)內(nèi)急需的職業(yè)、

-專業(yè)人士”以及“出色的學(xué)生”

其中后者將有機(jī)會(huì)在就讀學(xué)校的支持下，于尚未畢業(yè)時(shí)就申請(qǐng)留美。白宮官員稱，計(jì)分的目的是選擇“最有可能在美國(guó)成功的移民”。

004吃福利者更難成公民

根據(jù)1948年的一項(xiàng)裁決，對(duì)移民因使用公共福利而被驅(qū)逐出境的情況嚴(yán)格限制：只有那些在政府要求支付公共服務(wù)費(fèi)用，而該人沒有支付的情況下才可以被驅(qū)逐出境。有移民律師表示，他們很少聽說有人因使用公共福利而被驅(qū)逐出境。而這項(xiàng)規(guī)則草案表明，政府將推翻這一先例，而受到新規(guī)定影響的主要有以下幾類人：

1丶在進(jìn)入美國(guó)持有綠卡五年內(nèi)就使用公共福利的人群；
2丶入境前沒有真實(shí)披露需要幫助的理由（例如，有慢性疾病未被披露）；
3丶使用殘疾人和老年人提供的補(bǔ)充保障收入（SSI）的人群；
4丶使用補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃（SNAP），通常稱為食品券的人群；
5丶使用住房券的人群；
6丶使用醫(yī)療補(bǔ)助福利的人群；
7丶使用貧困家庭臨時(shí)援助（TANF），現(xiàn)金援助計(jì)劃的人群。

白宮在聲明中說，現(xiàn)有移民系統(tǒng)卻沒能以最高技術(shù)移民為先，每年獲得綠卡有約100萬人，但每15人中只有1人是因?yàn)楣ぷ骷寄芰粼诹嗣绹?guó)；超過五成的移民家庭來美國(guó)后領(lǐng)福利，而領(lǐng)福利的本土美國(guó)家庭僅三成。過去幾十年來，美國(guó)的低技能和無技術(shù)移民猛增，導(dǎo)致壓低工資，這是在傷害美國(guó)的本土公民。

005取消綠卡抽簽，保留庇護(hù)制度

川普認(rèn)為綠卡抽簽這個(gè)項(xiàng)目充斥著欺詐和濫用，不符合國(guó)家利益。取消綠卡抽簽，重新分配名額以減少基于家庭申請(qǐng)和高技術(shù)申請(qǐng)的積壓?jiǎn)栴}。其實(shí)因?yàn)楦叟_(tái)地區(qū)移民人數(shù)少，每年這兩地民眾都可參加綠卡抽簽。因此這批人恐怕大受影響！

白宮官員稱，這項(xiàng)方案將在經(jīng)濟(jì)上給美國(guó)帶來好處，預(yù)計(jì)10年內(nèi)每年讓GDP多增加0.17個(gè)百分點(diǎn)，帶來5千億元的稅收，并減少社會(huì)福利支出大約1千億元。

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