美國總統特朗普于2025年9月19日簽署行政令，將首次申請且人在美國境外的H-1B簽證申請費用提高至10萬美元（一次性繳納），旨在限制企業雇傭低技能外籍勞工，優先保障美國本土就業。新政主要針對科技行業及印度外包公司，引發全球人才流動爭議。

最新進展情況

2025年9月20日：白宮緊急澄清新政細節，明確10萬美元為一次性費用，僅適用于首次申請且人在美國境外的H-1B新申請人，不涉及續簽或已持有有效簽證者。

· 不適用于任何先前簽發的H-1B簽證，或在2025年9月21日東部夏令時間上午12:01之前提交的任何請愿書。

· 不涉及任何與H-1B續簽相關的需提交的付款或費用。該費用是在提交新的H-1B申請時的一次性費用。

·  不阻止任何持有當前H-1B簽證的人進出美國。

根據公告的設想，將來取進一步措施改革H-1B計劃，包括:

勞工部制定了一項規則，旨在修訂并提高當前的工資水平，以升級H-1B項目，并確保該項目僅用于雇傭最優秀、最頂尖的臨時外籍員工。

國土安全部制定規則，優先處理H-1B抽簽中高技能、高收入的外籍人士，而非薪資較低者。

其他改革措施也在考慮中，并將在未來幾個月內公布。

2025年9月21日：新政正式生效，亞馬遜、微軟等科技企業緊急召回海外員工，部分印度旅客因恐慌在航班起飛前臨時取消行程。

在引發市場劇烈反應近24小時后，白宮官員出面“打補丁”。白宮發言人Taylor Rogers表示：

“特朗普總統承諾將美國工人放在首位，這一常識性舉措正是通過阻止公司濫用系統和壓低工資來實現的。”

新聞秘書Karoline Leavitt則明確指出，10萬美元是“一次性費用”，且僅適用于“新簽證申請”，現有持有者的旅行能力“不受影響”。

然而，這一澄清未能完全打消市場的疑慮，尤其是因為其說法與商務部長盧特尼克的最初表述相悖。他當地時間周五在被問及政策是否適用于現有持有人時曾表示，新版簽證計劃將給美國財政部帶來超過1000億美元資金。他還反復強調這是“年度”費用。

此外，新政如何具體實施依然是個未知數。部分政府機構仍在等待白宮的指導意見。一位美國官員透露，國務院工作人員目前收到的指令是“按常規審理”。國務院發言人僅表示，該機構正“與白宮和跨部門合作伙伴密切合作以實施”該命令。

這項新政招致了多方批評和擔憂。弗吉尼亞州民主黨參議員Mark Warner對媒體表示，盡管“許多公司可能會支付”這筆費用，但該決定將長遠損害美國吸引全球頂尖人才的能力，最終“傷害我們的經濟”。

與此同時，作為H-1B簽證最大來源國的印度，其外交部發言人Randhir Jaiswal在社交平臺X上發表聲明，對該決定表示關切。他指出，此舉可能帶來“人道主義后果”，擾亂持有H-1B簽證的家庭，并希望美國當局能夠妥善解決這些問題。

盡管白宮的澄清暫時緩解了最壞的局面，但許多移民專家認為，這可能只是更大范圍改革的開始。Fisher Phillips的律師Stevenson表示：

“我們相信這只是政府攻擊H-1B計劃的第一步。”

對于那些依賴H-1B簽證建立職業生涯的員工而言，即使在白宮澄清后，不確定性依然高懸。